我国民间组织发展的法规与政策讲义.pptxVIP

第十章 我国民间组织发展的法规与政策第一节 社会团体管理法规与政策第二节 民办非企业单位管理法规与政策第三节 基金会管理法规与政策社会组织分类 法人： 企业法人-----公司 -----其它企业法人非企业法人——国家机关----立法机关 -----行政机关 -----司法机关 ----党的机关 -----军事机关 ——事业单位 ——民间组织-----社会团体 ----民办非企业单位（另有个体和合伙 -----基金会 民间组织管理与公益慈善事业促进相关法律法规： 1、《社会团体登记管理条例》（1998）2、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998） 《民办非企业单位登记暂行办法》 《民办非企业单位年度检查办法》3、《基金会管理条例》（2004）第一节 社会团体管理法规与政策一、 社会团体成立登记二、 社会团体的管理三、 社会团体的终止 （一）免予社团登记的团体参加中国人民政治协商会议的团体国务院机构编制内免予登记的团体单位内部的团体（二） 成立社会团体的条件1、有符合法律规定的会员数量。2、有规范的名称和相应的组织机构。3、有固定的住所4、有与其业务活动相适应的专职工作人员。5、有必要的资产和经费。6、有独立承担民事责任的能力。（三）登记管辖1.全国性社会团体-----国务院登记管理机关2.地方性社会团体-----地方政府登记管理机关3.跨行政区域社团-----共同上级政府登记管理机关（四）登记程序：1、经业务主管单位审查同意。2、向登记管理机关申请筹备。3、审批筹备申请。（60日内决定）4、召开会员大会或会员代表大会。（6个月内）5、申请成立登记。6、审查登记申请。 （30日内决定）7、向登记管理机关备案。 （60日内）8、发《社会团体法人登记证书》。 （30日内）其中：不予批准社团筹备的法定情形---1、有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合相关规定的； 2、在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的； 3、发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； 4、在申请筹备时弄虚作假的； 5、有法律、行政法规禁止的其他情形的。 社会团体章程应包含的主要事项：1、名称、住所； 2、宗旨、业务范围和活动地域； 3、会员资格及其权利、义务； 4、民主的组织管理制度，执行机构的产生程序； 5、负责人的条件和产生、罢免的程序； 6、资产管理和使用的原则； 7、章程的修改程序； 8、终止程序和终止后资产的处理； 9、应当由章程规定的其他事项。 社会团体登记事项：1、名称。2、住所。 3、宗旨、业务范围和活动地域。 4、法定代表人。5、活动资金。6、业务主管单位。二、社会团体的管理（一）登记事项的管理1.分支机构、代表机构的设立程序：业务主管单位审查同意//登记管理机关登记注意事项：（1）不具备法人资格（2）社团不得向分支机构收费（3）分支机构不能再分支（4）依章程、宗旨活动（5）注销复核程序（二）财务制度（三）税收政策（四）年检制度 3月31日报业务主管单位 5月31日报登记管理机关三、社会团体的终止注销与撤销依法撤销的情形：（1）骗取登记（2）一年未开展活动（3）有违反社团管理法律法规的行为（4）由违反其他法律的行为第二节 民办非企业单位管理政策法规一、 民办非企业单位成立登记二、 民办非企业单位的管理三、 民办非企业单位的终止一、民办非企业单位成立登记（一）民办非企业单位的分类概念： ----民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 2、分类行业分类： 教育//卫生//文化//科技//体育//劳动//民政 社会中介服务业//法律服务业民事责任分类： 个体//合伙//法人（二）成立民办非企业单位的条件1.经业务主管单位审查同意；2.有规范的名称、必要的组织机构；3.有与其业务活动相适应的从业人员；4.有与其业务活动相适应的合法财产；5.有必要的场所。（三）登记程序：1、经业务主管单位审查同意。2、向登记管理机关提出申请。3、审批登记申请。（60日内决定）4、进行登记并颁发相应证书。业务主管单位审查向登记管理机关申请登记管理机关审批登记申请登记并颁发证书登记民办非企业单位需要的文件：1、登记申请书；2、业务主管单位的批准文件；3、场所使用权证明；4、验资报告；5、拟任负责人的基本情况、身份证明；6、章程草案。不予登记的法定情形：1、有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合相关规定的；2、在申请成立时弄虚作假的；3、在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；4、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利