评标方法与原则.pdfVIP

评标方法与原则 严格的评标应分为三步： 第一步：资格审查 资格审查有一张资格审查表，见《评标办法》中的资格审查表。 资格审查的目的是投标文件中提供的资格审查资料是否与报名 时提供的资料保持一致。在投标报名时应提供原件和保留复印件，可 进行对照，如有不符，则可做废标处理。 此环节中最容易出错的是业绩和人员。 业绩：在本次招标中是要有 EPC （即设计-施工总承包）业绩， 而非工程承包业绩。类似业绩是指除生活污水处理EPC 业绩外，其 它废水（如工业废水，养殖废水等）也属于类似业绩。业绩的要求除 需要有合同外，还需有完工或竣工证明。 人员：有可能投标文件中列出的主要人员与报名时的人员不符， 也有可能所列人员不是公司人员。方法是查所列人员是否有在公司名 下的社保。 省外企业必须要有住建厅颁发的入湘登记证。 第二步：符合性审查 符合性审查的目的是检查投标人是否按照招标文件的 限制性要 求编制投标文件。在此环节中有一项不合格，则可做废标处理。 符合性审查有一张表，见《评标办法》中的初步审查表。 在此环节中最容易出错的是复印件的字迹模糊和投标报价的有 效性。 字迹模糊：一般是所提供的证书或证明材料由于复印机质量差导 致的复印件字迹模糊，比如身份证、职称证、公司资质证等。 投标报价的有效性：本次投标规定了人员工资标准和安全文明施 工措施费。首先要在投标文件中比较显著的位置清晰的表达这两项的 存在，其次再考察标准的引用是否符合国家标准。 当然，在评标办法中还列明了10项废标情形，也是可以逐一核 准。 第三步：响应性评审 响应性评审是指评标专家根据招标文件规定的内容和要求评定 投标人对规定的内容和要求响应的程度或深度。 通过了资格审查和符合性审查的投标人才能参与此环节的评 审。此环节的评审采用打分制。给分的高低是表达对招标文件规定的 内容和要求响应的程度。 此环节中共有5 张打分表，即设计方案、施工组织方案、运营 方案、商务标 （工程建设报价）、运营报价。每份打分表基本分是100 分，评标总分也是100分，但每份打分表的权重设置不同，这表达了 业主对于不同内容的重视程度不同。 在此环节中评审的核心是投标文件的完整性和合理性及可行性。 完整性：方法是看目录。编制的目录中是否完整地表达了打分表 中所要求表达的内容。如果目录中有明显的缺项、漏项或表达的内容 与要求不符，则肯定予以扣分。 合理性及可行性：方法是有重点的看内容。对于打分表中分值较 高的部分可重点审查。比如设计方案评分表中“设计方案的经济性”， 是否有对所采用的工艺及设备、材料进行经济性论证；施工组织方案 中“重点及难点”是否有论证，是否有措施；运营方案中“满期移交 方案”是否完善、合理、可行等。 文字部分的评审，因字量较大，在短时间内很难看得深入，但 此部分确实很容易文不对题。如果没有对现场的了解和理解，所编制 的内容大多数是抄袭别人的。建议将招标文件中技术标各方案评分标 准表内容进一步细化，列表如下（施工组织设计招标文件中已经细化， 可参照执行，以下不再列举）： 表1 设计方案标评分细则 细 评分标准 序 分 点 有 较 合 合理 评审内容 评审要素 号 值 分 理 值 对本工程 4 项目背景、概况是否阐述清楚 设计重点 4 污水收集管网现状是否了解 1 和难点的 20 4 污水收集体制是否论述和比选 认识及对 4 污水水质水量及特点是否论述 策 4 运行管理特点及方法是否论述 2 引用的标准、规范是否合理 3 污水管道选型及管材选择是否