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安全设立劳教营实施方案 安全建立劳动营的实施计划 为深入贯彻落实《中共福建省委、福建省人民政府关于建设“平安福建”的工作意见》、《福建省司法厅关于建设“平安福建”的实施方案》和省局编制的《实施方案》征求意见稿，结合我院实际，制定如下实施方案。 一、总体目标 通过五年的努力，力争达到“安全场所”标准，实现省局提出的“四个明显提升”“四个逐步下降”“六个确保”的要求，创造我院安全工作新成绩，即在保持现有工作成绩的基础上争取10年安全场所(安全场所已连续实现4年9个月)。 二、工作步骤 (a)研究和部署阶段。根据省局要求，结合场所实际，研究制定具体方案和实施方案，落实各级责任制，细化分解目标任务，广泛动员部署，营造浓厚氛围，全面启动建设“平安场所”活动。 (二)实施阶段。从现在到2008年3月，所有工作决策和计划都要以“平安场所”建设为抓手，以创建现代化文明劳教所为方向，按照责任目标和要求扎实推进，确保质量和进度，确保全面实现建设“平安场所”的目标。 (3)总结改进阶段。到2008年3月，在我院十年安全之际，我们认真总结工作经验，巩固和发展建设“平安场所”成果，努力构建安全长效工作机制，开创了劳动教养工作新局面。 三.工作措施 (1)以“四防”为主线，着力构建安全工作长效机制，确保现场持续安全稳定。加强安全机制建设，为“安全场所”建设提供可靠的制度和机制保障。一是继续建立健全安全责任制。建立院、部队、警三级安全责任体系，细化责任，分解目标，落实到人，牢牢筑牢“人防”安全防线；二是大力加强和提高身体技术防御水平。健全完善以动态分析为基础的预警体系、以部门和队伍为主体的责任管理体系、以智能监控为主要手段的技术防范体系、以应急处置为主要内容的快速反应体系，筑牢防范和技术防范的安全屏障；三是加强“三重”管理。在做好以“三大场所”管理为主要内容的日常防范的同时，还突出对重要时段、重点部位、重点人员的管理，形成严密、有重点的安全防范机制；四是要根据各地教育改革的实际情况，及时开展专项整治活动。主要是打击逃跑、打架斗殴、自伤自残、抗拒劳动教育等行为。从而影响场所管理教育秩序的稳定，从而促使劳教人员安心服刑；五是认真落实安全检查制度，做好安全排查工作。检查工作要全面、深入、细致、到位，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留隐患，把各类事故消灭在萌芽状态；第六，实行民警直接管理制度。坚持警值带班制度、门卫值班制度和领导带班制度，明确职责，确保服刑人员不失控、不失控，遇有突发情况、事故及时处理。七是完善应急预案，加强应急演练，提高现场应急处置能力。按照组织严密、措施有力、分工明确、责任到人的原则，制定、完善和实施应急预案。第八，继续实施开放制度 1、抓住结合点和突破点，搞活思想政治教育。针对当前劳教人员法律意识低、道德观念缺失的特点，结合“四五”规划对法制教育和公民道德建设的要求，大力开展法制教育和思想道德教育；要改革现有的教育形式、内容和方法，力求创新和突破；2005年，学院要成立封闭式管理团队，巩固提升特殊教育团队的教育效果，集中时间和人员，以点对点的形式进行系统、定期的政治教育，确保教育时间、人员、内容、效果“四落实”。 2、关注“三个现实”，加强职业技能培训，增强劳教人员就业谋生能力。劳动教养人员的职业技能要“立足实际，突出实用性，讲求实效”。要结合社会需求和就业导向，因地制宜合理设置、科学安排培训项目；要树立“大教育”理念，充分利用各种社会教育资源，引进名额。当前要以科技为突破口，创新教育工作机制，做好探索工作，为教师队伍就业创造条件，搭建中转平台。在此基础上，要努力把地方的职业技术教育纳入当地劳动预备制度的总体规划，争取社会和有关部门在师资、经费等方面的支持。 3.突出“三个人格”，深化个性化教育。要提高教育的针对性、实效性和科学性，继续实行个别教育量化等级差异考核制度，重点抓好严重濒危人员和反教人员的教育转化，切实解决好劳教人员思想和实际问题，提高警务谈话教育质量；同时，要充分利用预约谈话、法律援助、心理咨询等形式，形成互动教育机制，调动服刑人员参与教育的积极性和主动性。 4.加强小区文化建设，大力培育小区教育人文环境。首先，突出地方文化的主体风格。要着力提高教育救助质量，用积极的作品引导和激励人们，营造有利于教育救助的文化氛围；二要充分利用现有媒体，充分发挥广播、电视、南报、墙报等媒体作用，及时宣传报道管理到位、教育生产到位的先进事迹，倡导文明，弘扬健康风尚，丰富服刑人员精神生活；三是要继续采取“请进来，请出去”的方式，邀请相关名人和法律 专家、社会青年志愿者等人员进场所，组织劳教人员外出参观，开展现身说法、公益活动、文体活动等，实现教育的互动，促使他们转化思想，矫正恶习，培养其健全的人格，增强教育效果。 （三）加强生活卫生管理