XX县“营商环境优化年”活动实施方案.docx

XX县“营商环境优化年”活动 实施方案 根据县委、县政府在全县开展“营商环境优化年”活动的决策部署，结合工作实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照《优化营商环境条例》《XX省优化经济发展环境规定》具体要求，持续深化“放管服”改革，加快打造一流营商环境，为大力实施“三高四新”战略、全力打造“一中心四样板”、加快建设现代化新XX县提供更加有力支撑。 二、主要目标 对照国家、省、市营商环境评价指标体系，对标《株洲市XX年“营商环境优化年”活动实施方案》，借鉴先进地区最新最佳实践，“攻坚、提升、巩固”，持续推进，力争将我县打造成为全市乃至全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的地区。 三、主要任务 （一）营造更加高效便捷的政务服务环境 1.?强化“企业家至上”理念（牵头单位：县优化办、县优化营商环境中心） 大力弘扬企业家精神，营造“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的良好氛围。构建让企业家安心舒心暖心的服务体系，切实做到“企业有反映、我们有行动；企业有期盼、我们努力办。”做好亲企惠企安企工作，继续开展“百名干部联系百家企业”等系列活动，继续坚持企业问题“12小时见面制”，着力为企业排忧解难。以企业和群众的获得感和满意度为工作评判标准，全方位提升服务效能。〔责任单位：县高新区、县工商联、县科工信局、县市场监管局、县行政审批局、县总工会，各乡镇（街道）〕 2.?放大“一件事一次办”政务服务品牌效应（牵头单位：县行政审批局） 按照“审管分离”、“受审分离”的模式，进一步落实“三集中三到位”。积极推行告知承诺、容缺受理、绿色通道等便捷措施。执行《XX省园区赋权指导目录》，实现“园区事园区办”。实施“店小二”式政务服务，按照“有求必应、无事不扰”的理念，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的政务服务模式，实现政务服务7×24小时全天候“不打烊”。完善“指定代办、部门快办、联合督办（简称“三办”）工作机制，推进园区产业项目入园到开工建设“一件事一次办”。开展“一把手走流程”活动。加强涉审中介规范化管理。落实政务服务“好差评”制度。完善“互联网+政务服务”一体化平台功能，加快融入全国政务服务“一张网”，全面实现县、乡、村的全覆盖。〔责任单位：县高新区、县科工信局、具有行政审批服务事项的相关单位，各乡镇（街道）〕 3.?持续优化纳税服务水平（牵头单位：县税务局） 依法简化税收优惠政策申报程序。大力推进增值税专用发票电子化。办税服务厅进驻县政务服务中心。“一网、一门、一次”办税，大力推动电子税务局建设。不断优化纳税服务方式，狠抓纳税服务质效提升。〔责任单位：县高新区、县行政审批局，各乡镇（街道）〕 4.?巩固和深化不动产登记服务改革（牵头单位：县自然资源局、县住建局） 全面推进“互联网+不动产登记”，实现部门间信息互通共享。深入推进企业用地保障改革，全面压缩不动产登记办理时限至3个工作日内，其中异议、查封、抵押权注销登记等即时办结，个人办理抵押权登记、变更、转移1个工作日内，单位办理抵押权登记、变更、转移2个工作日内，在建建筑物抵押权登记、变更、转移3个工作日内办结。全面推行新建商品房“交房即交证”改革。〔责任单位：县高新区、县财政局、县行政审批局、县税务局，各乡镇（街道）〕 5.?抓好惠企政策兑现（牵头单位：县优化办、县优化营商环境中心、县科工信局） 梳理公布惠企政策清单，出台惠企措施时及时公布相关负责人及联系方式。完善涉企公共服务平台，精准推送惠企政策，加快构建中小企业服务体系。有序推行惠企政策“免申即享、线上兑现”，通过政府部门信息共享、大数据应用等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对于政府专项资金补贴、重点项目支持等确需企业申请的惠企政策，要合理设置并公开申请条件，简化申报材料、办事流程，邀请行业协会商会等机构围绕惠企政策申请流程、操作指南等开展政策解读，加快实现“一次申报、全程网办、快速兑现”。〔责任单位：县高新区、具有涉企政策制定和兑现职能的相关单位，各乡镇（街道）〕 （二）营造更加优质和谐的投资建设环境 6.?推进办理建筑许可效率质量双提升（牵头单位：县住建局） 精简办理建筑许可流程，推行工程建设项目风险分级分类审批和质量安全监管制度；深化“多测合一”“多规合一”，实行联合验收全覆盖。压缩办理建筑许可时限，深化“多图联审”，加快区域评估成果运用。降低办理建筑许可费用，依法减免高新区范围内工业项目建设工程（工业地产项目除外）报建等相关行政事业性收费，力争为企业提供免费中介服务。提升办理建筑许可便利度，全面落实工程建设项目帮代办服务，进一步扩展告知承诺制事项范围，推行施工许可告知承诺；开展责任保险试点