农民水环境权价值法律进路分析.docVIP

第 第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 2 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 农民水环境权价值法律进路分析 摘要。要想很好保护农村的生态环境，那么对农村的可持续发展方面必须重视起来，而对要想解决出现在农村环境中日益严重的危机，那么首先应正确认识农民的水环境权。在本文中将着眼点定为农民水环境权的概念，就农民水环境权而言，对其保护的法律之路进行探索以及对其特殊性质进行着重分析等等，以上行为均是为了对农村环境问题的解决奠定良好的理论基础。 关键词：农民;水环境权;法律进路 随着时间的发展，中国的经济正在不断转型，而近几年正是转型的节点。部分高污染、高排放的生产企业伴随着相关产业的转移以及不断调整的经济结构而持续向我国的农村地区进行迁移，但是，由于相关法律法规不健全以及不完善的技术手段等等，使得环境污染事件在农村不断发生，在这样的状况下面对自身水环境权不断遭受侵害的问题，农民们却无力救济，那么此类问题的不断呈现都严重挑战了社会的稳定以及经济的发展。所以，我们对农民特殊的水环境权应重视起来，切实保护农民的水环境权，使得法律在农村中逐渐应用起来。 一、实现农民水环境权价值的重要性 在1972年联合国人类环境会议上《人类环境宣言》指出，人类享有权利生活在福利以及尊严的环境下，且享有充足、平等以及自由等基本权利的生活条件，需要注意的是人类有责任改善以及保护这一代以及将来世代的环境。作为一项基本人权的水环境权已然获得肯定，而在环境权中，水环境权是其关键组成部分，换言之，人人都有权利用水环境的功能以及资源等对其生存的发展需要以及其基本需求等进行维护，且在利用水环境权利的基础上获取相应的社会以及经济效益，它对人类来讲不仅是一项应有权利，更应是一项实有权利或者是法定权利，在水环境权中，富有、洁净的水资源是一项重要的内容。水资源意义无比重大，它作为一种稀有的自然资源尚存于干旱的地区，作为一项基本的前提条件存在于社会与经济可持续发展条件下，更最重要是它也作为人类生存的基本保障。在2021年的《水污染防治行动计划》国务院指出，全面小康社会的建成以及人们群众的切身利益等都与水环境息息相关，它同样关乎中华民族伟大复兴中国梦的实现。它要求对建设的生态文明进行持续的推进，将水环境安全保护作为保障国家水资源安全而提升到一个见所未见的高度。2021年国家统计局对第六次全国人口普查的数据进行发布，在其中我们可以发现，我国当前约有6.74亿人口居住在乡村，占总人口的一半多一点，而要想实现《水污染防治行动计划》，那么水环境权的实现便至关重要。 二、分析侵害农水环境权的原因 1.滞后的农村环境保护立法。伴随着工业化的不断发展，现代环境问题应运而生，因此在城市环境保护上人们投入了更多的精力，对城市环境的保护与治理表现在众多政策以及法律法规的制定上，但是以上法律法规针对农村环境困扰却不能完全适用。就环境方面我国的法律法规来讲，我们可以发现巨大的缺陷存在于现行法律以及农村环境的立法上，在法律中很少出现对农民水环境权益以及农村环境等相关方面的保护，也缺乏独有的农村环境保护立法。 2.农村地方政府环境管理中的“缺位”与“越位”。最开始要讲的便是在农村中片面对经济的追求而持续对环境保护进行忽视。现如今在我国，当地的经济水平作为衡量政府政绩的最大指标而存在，因此，经济效益对各级政府便便是重中之重。在农村农民水环境权受到侵犯主要是由于对经济效益过渡的追求，而主要表现在以下三点上：①乡村环境因凸起的乡镇企业而遭到损害。众多乡镇企业在1980年开始不断凸起，虽对国家经济以及农村经济的发展来说，带来了便利，但是众所周知，众多企业是以牺牲环境来发展自身水平以及技术含量不高等粗放经营方式广泛存在于中国的乡镇企业当中，并且对防治环境污染的设备相当匮乏，简陋的设备、陈旧的成产工艺以及随意的布局等等广为存在，使得农村污染问题异常突出。②政府部分为了应对环境问题而不断“招商引资”。部分县政府大搞“政绩工程”只为追求政绩。尤其是当政府官员们费尽心思所请来的企业污染，并且与农民所提供的“产值”相比较为丰富时，政府官员们的态度不是否认污染企业与环境之间的联系，就是公开辩护排污企业，或者是网开一面上级环保部门所要求的关停企业，以此来牟取暴利；③环境破坏由落后的生产方式所引发。人多地少是中国的特点，而开发的土地资源也即将达到极限，那么农民要想对土地产出水平进行提升，不免会用到农药、化肥等。根据统计，在我国，农药的施用量达到0.14千万吨，而化肥也达到4.7千万吨，但是它们的利用率只有三分之一。在农田的生产上，土壤以及土地的生产力因大量