农业供给侧改革视域下的农业一二三产业融合政府制度供给绩效评价研究.docVIP

农业供给侧改革视域下的农业一二三产业融合政府制度供给绩效评价研究 摘要：在新经济时代，社会和经济的快速进步依托于改革的不断完善。在中国经济发展的新时代，实施供给侧改革是深化体制改革和经济改革的重要路径。供给侧结构性改革的提出使各个领域的经济发展都以高质量的供给体系和效率为根本目标，供给侧改革成为新时期经济发展的主要路径。农业一二三产业融合发展是实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，培育农村新经济、新动能的重要内容。本文以农业供给侧改革视域下的农业一二三产业融合政府制度供给绩效评价研究为核心目标，分析了农业供给侧改革的多方面的内容，提出了农业一二三产业融合发展的相关策略，旨在为新常态下更好更快地推进农业三产融合发展提供参考。 关键词：农业经济，供给侧改革，政府制度，绩效评价 [基金项目]四川县域经济发展研究中心项目“农业供给侧改革视阈下的一二三产业融合发展的政府制度供给研究──以绵阳市安州区为例”（编号：xy2018037）。 经过改革开放四十年多年的发展，我国的农业生产取得了巨大进步，但是仍然存在资源配置率较低，生产成本较高，竞争力不强等问题。在经济新常态下，农业供给侧改革是农业发展转型发展的必由之路，推进农业一二三产业融合发展是提高农村居民收入、转变农业发展方式和实现我国农业现代化的重要路径。在推进农业现代化的过程中，通过供给侧改革来使农业生产与社会经济的各个领域融为一体，实现农业生产经济效益和社会效益的共同进步。同时，在发展的过程中以政府的各项制度为主导，以供给侧改革的思想为核心逐渐推进农业供给侧改革的推进。 1　实施农业供给侧改革的必要性 供给侧结构性改革的现实意义是不言而喻的，即为了增加和扩大有效需求。从农业供给侧结构性改革来看，就是进一步拓展农产品消费需求，从而推动中国经济发展。改革开放的四十年，中国经济快速发展，工业、农业、第三产业在发展的过程中都呈现出不同的发展态势。当前经济新常态下，农业发展成为产业发展的迫切任务，我国的农业生产发展目前面临诸多问题，通过供给侧的改革，使农业发展呈现出新的变化，实现农业发展的质量和效益的同步进步是必须考虑的问题。农业供给侧改革是提高农业竞争力的现实选择，在新常态经济发展的情况下，农产品的滞销和价格走低成为常态，而农产品低价难卖的状况使得农民的收入走低。解决三农问题实施农业生产的高质量发展是新时期农业生产的主要目标。推进农业的供给侧改革实际上就是优化农业产业结构，使农产品的供给数量、品种和质量与社会总体需求相符合，使农业经济实现从去杠杆到稳杠杆的变化。在现代农业发展的过程中，通过农业供给侧改革，使传统农业向现代农业快速转变。通过技术和经济环境的推进，使得农业生产的供给呈现出持续的有效性，农业生产和市场的需求更加匹配，农业与市场的连接更加紧密，农产品的竞争力逐渐增强，农业经济从粗放发展向集约发展快速转变。 2　农业供给侧改革融合一二三产业发展的基本形态 2.1　农业产业经济发展成为主导 农业工作一直是国家高度重视的重点工作，多次以国家一号文件的形式出现。推进农业产业的结构性改革，是兴农之要。当前我国农业面临着诸多矛盾和难题，表现各不相同，但“病根”都出在结构方面。着力加强农业供给侧结构性改革，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，既能解决当前农业发展的突出问题，更有利于农业健康可持续发展，是今后一个时期农业农村工作的重要任务。农业工作一直是党中央在社会主义经济发展进程中的重点推进的工作，在农村和农业政策上，通过产业融合来实现农业增效、农民的增收是我国产业发展过程中的重要措施。在农业供给侧结构改革的过程中，以产业发展为主导，主要就是使农村经济的发展真正以现代化发展的模式向前推进，实现农业经济在新时代的快速进步。传统意义上的农业产业化发展，以农业内部的发展为理念题，而供给侧结构改革要求下，农业经济发展需要融合外部和内部的发展状态进行综合性的考虑。 2.2　多产业融合一体化发展为常态 产业融合发展方向可以从产业组织视角，突出产品的流通加工包装，从产业技术层次的发展促进农业领域的技术应用。例如：生物技术和工程技术在农业生产中的广泛应用，使产业有多功能性。另外，以农业为基础拓展农业的二次销售和三次销售。在供给侧改革的指引下，农业的有效供给使农业现代化发展呈现出多产业共同进步的状态，农业生产和其他产业之间的联系也形成了内部和外部的延伸，通过多功能的农业新业态的发展，促使了工业化信息化城镇化的发展呈现出新的局面。农业生产的布局会以新城镇化和农村建设发展有机协调为主题，通过产业的融合转变原有的经营理念以及农业发展的可持续进步，实现以农业发展为基础的加工业、销售业、制造业、休闲观光业的多种类型的产业结构重新分类，从这一点可以看出，在多产业融合一体化发展的常态下，农村经济将呈现出更多的