道路建设项目社会稳定风险评估报告.docx

道路建设项目社会稳定风险评估报告 1. 前言 社会稳定风险评估目的 为贯彻县委、县政府相关文件精神和《 ** 县“十二五” 发展规划》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程 影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保 XX 年方才 关 XX 区道路建设工程建设的顺利实施， XX交通运输局组织 相专业人员对工程实施风险进行了评估。 评估过程和方法 按照《 ** 县重大事项社会稳定风险评估化解办法》 （以 下简称《办法》 ）的有关要求， XX年 3 月，太白县交通运输 局邀请有关部门、县领导、专家共同组成了社会稳定风险评 估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、 工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人 员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项 目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研， 并于相关机构、个人进行了沟通、座谈，评估小组还咨询了 有关部门，对我县近来总体信访工作、其他在建项目社会稳 定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制 完成了《 ** 县方才关 XX区》。 评估内容 根据《 ** 县重大事项社会稳定风险评估化解办法》的要 求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、 项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访问题。包 括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影 响、 交通影响、 安全文明施工、 周边人员影响、 劳资纠纷等。 C、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 评估依据 A、 《国务院信访条例》 B、 《关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知》 C、《** 县重大事项社会稳定风险评估化解办法》 2. 工程概况 工程简介 XX年** 县方才关 XX区道路建设工程总投资 74 万元， 建 设长度 公里，在 XX 年已完成路基工程，现准备对 公里实 施砼路面建设， 。 工程需征用土地约 亩，以上耕地区域，计划在工程建 设前期沟通解决解决。目前，土地征用工作已完成地上苗木 评估，正抓紧试算，计划 4 月底前完成土地征用工作。 工程方案 工程于 XX年 5 月开工，计划于 XX年 7 月中旬竣工。 3. 项目影响分析 根据工程建设实际情况，本报告确定土地征收影响、交 通影响、施工影响、噪声影响等十项目建设可能引发社会稳 定的不利影响因素。 土地征用和房屋拆迁的影响 征地和拆迁量 本项目需征地近 亩。 影响群体 本项目征地拆迁所影响的群体分为以下几类： 征地所属单位及个人。本区域为耕地，少数居民可能会 提出过高赔偿要求。其中还有少部分农民可能对土地的依赖 性比较强，本项目的建设，应重点关注这部分失地农民。因 此征地补偿工作应细致入微，增加农民收入来源途径，否则 极易导致影响社会稳定事件的发生。 主要诉求 由于在征地拆迁的影响范围、影响程度不同，不同的人 群的诉求不同。经过对沿线各乡镇的走访调查，对于征地拆 迁问题的主要诉求如下： 一是要求征地拆迁补偿标准尽早落实、尽快公开。征地 第 3 页 共 15 页 拆迁的补偿标准是受影响群体最为关心的焦点问题。补偿标 准是否符合国家、 ** 市和 ** 县的相关法律法规，是否照顾到 部分弱势或困难群众，是否损害个别群众的利益，都是群众 关心的问题。尽快的落实和公开补偿标准，深入宣传相关政 策，有利于稳定群众情绪，消除误解和谣言。同时，期盼尽 快知道补偿标准也是群众的一种焦急心理，在走访过程中， 能显著地感到到这一点。 二是适当提高补偿标准，重大工程的建设的征地和拆迁 补偿历来是工程建设过程中最容易引发不利稳定的因素。虽 然目前的补偿标准相比以前已经有较大幅度的提高，但是随 着社会和经济的发展，人们的心理期望也越来越高。 施工阶段影响 项目施工过程中，红线外农户或单位、企业可能由于工 程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出 行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。 噪音影响。夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的 影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停 留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群， 他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后 的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。 除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人 群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明 显。 经过调查和走访