中国民法典制定的回顾与展望.pdfVIP

中国民法典，制定的回顾与展主 [真诚为您服务] 内容提要:新中国成立后曾进行过三次民法典编篡的尝试 1986 年通过的《民法 通则 ，是我国民事立法发展史上的一个里程碑，其所确立的体系与制度也为我国 未来民法典体系的构建奠定了坚实的基础。我国《物权法》的颁行和《侵权责任 法》的制定，是民法典编篡的重要步骤;民法典的制定，应当立足于中国实际，总结 我国立法和司法实践经验，反映社会主义市场经济和社会生活的客观需要，同时也 要借鉴国外的先进经验和优秀的法律文化，并在借鉴的基础上有所创新和发展。 我 国未来民法典内容和体系的构建，应当以法律关系为、、中心轴来构建，总则之中应 当包括法律关系的基本要素，即主体、客体、法律行为、责任:分则应以法律关系 的内容即民事权利为中心展开，包括人格权、亲属法、继承法、物权、债权总则和 合同法、侵权责任法等几编。 关键词:民法典/物权法/侵权责任法/民法典的体系 一、新中国民法典编篡的历史进程 中国古代具有制定成文法典的传统。 自 清末变法以来，我国又借鉴近代大陆法系国 家的法典化经验，开始编篡一系列的法典，民法典就是其中之一。自 1929 年至 1931 年，国民党政府先后颁布了民法典各编， 最终完成近代意义上的民法典的编 篡。 新中国建立以后，立法机关曾几次推动民法典的制定，以实现我国民事立法的系统 化。 1954 年，全国人大常委会组成专门的班子开始民法典起草工作，于 1956 年 12 月，完成民法草案，该草案主要借鉴了前苏联的民事立法经验，分为总则、所有 权、债、继承四编，共 525 条。但在该草案完成后， 由于 1957 年的反右派斗争 和 1958 年的大跃进等政治运动，致使民法的起草工作被迫中断。 1962 年，中共 中央开始纠正经济工作中的左倾错误，对国民经济采取了m 调整、巩固、充实、提 高的政策，根据毛泽东主席发出的m 不仅刑法要，民法也需要的指示， 全国人大组 成专门的班子，负责民法的起草工作， 1964 年 7 月完成了民法第二次草案。草案 共包括:总则、所有权和财产流转三编，共 262 条。此后，由于社会主义教育运 动和文革的到来，民法的起草工作再次夭折。文革结束以后，中共中央召开了十一 届三中全会，开始纠正左倾错误，并实行改革开放政策。 1979 年 11 月，全国人大 常委会开始第三次民法典的起草工作。经过 3 年努力，于 1982 年 5 月先后草拟 了四个民法草案，其中第四个草案也就是现在通常所说的、、民法典第四稿，共分为 八编， 465 条。但由于当时我国刚刚开始实行改革开放，市场经济体制尚未形成， 社会关系处于转型期，尚不稳定，这就导致该草案在当时很难通过。 1986 年的《民法通则》是我国第一部调整民事关系的基本法律。它是我国民事 立法发展史上的一个里程碑。 其颁布实施，是完善市场经济法制、建立正常的社会 经济秩序的重大步骤。民法通则》为民法典体系的构建奠定了坚实的基础，主要 表现在: 1.制度的构建。民法通则》为改革开放与市场经济的发展提供了民事法律的基 本框架。作为新中国第一部民事基本法， 民法通则》虽然不是传统民法典的总 则，更不是一部民法典，但它是一部基本的民事法律。所谓、、通则顾名思义，就是 把要那些贯通总则和分则，作为基本法和特别法的共同原则和规范集中起来，自成 一体。民法通则》既是民事活动的基本准则，同时也为我国民事审判工作提供了 的法律依据。它的诞生标志着我国民事立法进入了完善化、系统化阶段，为我 基本 国社会主义民法典的出世奠定了基础、开辟了道路，也为中国特色社会主义市场经 济法律体系奠定了制度的基础[ 1 ]。 2. 初步奠定了民法典的体系结构。民法通则》不仅确定了民法的基本内容、原 则以及基本制度，而且确立了我国民事立法的基本体系。这表现在:第一， 民法 通则》第 2 条界定了民法的调整对象，区分了民法与经济法的关系。第二， 民 法通则》确定了民商合一的体例，确立了我国民商事立法的民商合一体例。尤其是 《民法通则》确定了民法的平等、等价有偿、公平等原则，从而确定了民法调整社 会关系的基本方法。第二，体系的构建。民法通则》第一章至第四章、第六章分