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— PAGE \* Arabic 1 — “小金库”专项治理工作实施方案 小金库专项治理工作实施方案 　　根据长丰县委办公室《转发县纪委监察局等部门关于长丰县党政机关和事业单位小金库专项治理工作实施方案的通知》和全省小金库治理工作电视电话会议精神，结合我镇实际，现就在全镇党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作提出如下实施方案。   　　一、指导思想和工作目标  　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持纠防结合，注重预防的方针和全面自查、重点抽查、务求实效的原则，紧紧抓住教育、自查、规范、查处四个关键环节，通过深入开展小金库治理工作，推进反腐倡廉建设，建立健全惩治和预防腐败体系，进一步深化收入分配制  　　度、财税体制等改革，完善社会主义市场经济体制，确保我镇经济又好又快发展。  　　二、专项治理的范围和内容  　　（一）专项治理范围  　　此次专项治理范围是全镇党政机关和事业单位、事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点。  　　（二）专项治理内容  　　违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项小金库资金的收支数额，以及20xx年底小金库资金滚存余额的形成的资产。对设立小金库数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。  　　三、专项治理的方法、步骤和时间安排  　　此次专项治理工作从《三十头镇党政机关和事业单位小金库专项治理工作实施方案》（以下简称《方案》）下发之日起到20xx年11月底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，共分为四个阶段。  　　（一）动员部署阶段  　　各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署等工作。从充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。  　　（二）自查自纠阶段  　　凡列入此次专项治理范围的各部门，要按照本《方案》要求，抓紧制定具体工作方案和落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正，并按填报说明的规定如实填报《单位小金库自查自纠情况报告表》和《小金库自查自纠情况统计表》。各单位主要负责人对自查自纠情况负完全责任。于6月25日前将自查自纠总结和统计表报送县治理小金库工作领导小组办公室（以下简称县治理办），自查面为100%。  　　（三）重点检查阶段。  　　在自查自纠的基础上，县治理小金库工作领导小组办公室结合举报情况，对社会反映比较多的部门、单位要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不低于20%。  　　重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况的监督检查、反腐倡廉制度建设巩固年和排查廉政风险点等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。  　　（四）整改落实阶段。  　　镇政府对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治小金库的长效机制。  　　四、专项治理的政策规定  　　对专项治理中发现的小金库，要严格按照依法处理，宽严相济的原则进行处理。  　　（一）小金库治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免于行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免于处分。对自查出的小金库，要如数转入符合规定的单位账簿。依法进行财务、税务等相关处理。各部门、各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。  　　（二）对被查发现的小金库，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。  　　对设立小金库负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立小金库违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立小金库违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。  　　（三）对专项治理工作中走过场的相关部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究主要责任人的责任。  　　（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查，对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点