食品农产品认证培训.pptx

我国食品农产品认证的基本制度与法律规定合格评定监督管理处 认证基本制度 认证认可是国际通行的规范经济、促进发展的重要手段，是企业和组织机构提高管理与服务水平、保证产品质量、提高竞争力的可靠方式，是国家从源头上确保产品质量安全、规范市场行为、指导消费、保护环境、保护人民生命健康、促进对外贸易的战略性选择，在国家经济建设和社会发展中起着日益重要的作用。认证认可基本概念认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范强制性要求或者标准的合格评定活动（见《认证认可条例》第二条）。从上述定义可以看出：认证是由认证机构实施的一种合格评定活动，认证的对象是产品、服务和管理体系，认证的依据是技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准，认证的结果通常是由认证机构以认证证书和认证标志形式证明某个组织，如生产企业的产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或标准的要求。 按照《认证认可条例》第九条的规定，从事认证活动的认证机构必须经过国家认监委的批准。 目前经过国家认监委批准可以从事认证活动的内资认证机构113家，境外认证机构与国内合资设立的认证机构26家。认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格予以承认的合格评定活动(见《认证认可条例》第二条)。认可是由认可机构开展的一种合格评定活动，认可的对象包括认证机构、检查机构、实验室以及从事审核、评审等认证活动的人员，认可通常是依据国际标准化组织制订的标准、导则或国家认监委的有关规定进行，认可的结果是由认可机构以认可证书形式对认证机构、检查机构、实验室的能力和资格或以注册证书的形式对从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格予以承认。合格评定是对产品、过程、服务、管理体系满足规定要求程度所进行的系统检查和确认活动。 合格评定和认证认可没有本质区别，只是所涵盖的范围更广，合格评定除包括《认证认可条例》规定的由（第三方）认证机构从事的认证活动和认可机构从事的认可活动外，还包括由第一方（生产方）、第二方（用户）等开展的各种检验、检查、鉴定、抽样、测试、比对、验证、验收等评价活动。认证认可涵盖的基本门类 认证通常分为产品、服务和管理体系认证；认可通常分为对各类认证机构、实验室、检查机构等合格评定机构的认可和对从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格认可。2、产品认证 强制性产品认证 质量管理体系认证(ISO9001) 自愿性产品认证 环境管理体系认证(ISO14001) 职业健康安全管理体系认证(GB/T28001) 危险分析和关键控制点认证(HACCP) 1、管理体系认证 3、服务认证 认证认可涵盖的基本门类4、认证人员注册 5、对各类认证机构、实验室、检查机构等合格评定机构的认可 我国认证认可制度发展 改革开放以来，我国认证认可工作经历了一个从无到有、不断加强和完善、逐渐发展壮大的过程，认证认可在从源头确保产品质量、指导消费、保护环境、促进外贸等方面发挥了巨大作用，对国民经济和社会发展的影响力不断增强。出现的问题：政出多门，多重标准，重复收费，监督不力 2001年8月，国务院组建国家认证认可监督管理委员会，授权其统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作 2003年9月3日，国务院总理温家宝同志签署国务院第390号令，公布《中华人民共和国认证认可条例》，自2003年11月1日起施行 《条例》确定的几项制度国家实行统一的认证认可监督管理制度国家实行统一的认可制度认证机构设立实行前置许可的制度自愿性认证与强制性产品认证相结合的认证制度实验室、检查机构认定制度允许外资进入并加强监督管理的制度对认证咨询机构和认证培训机构加强监管等基本制度 认证认可条例的公布施行，标志着我国认证认可工作法制化向前迈出了一大步，是我国认证认可事业发展史上的一个重要里程碑为履行我国加入世界贸易组织承诺和参与经济全球化进程，整顿和规范认证市场秩序，适应社会生产力发展，提高我国产品、服务质量和管理水平，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，适应社会主义市场经济发展需要、适应社会全面进步和适应我国加入世界贸易组织后的形势要求提供了有力的法律保障。目前我国认证认可工作的管理架构 按照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定，国家实行统一的认证认可监督管理制度，国家认证认可监督管理委员会作为国务院认证认可监督管理部门，在国务院授权下，统一管理、监督和综合协调我国认证认可工作。 国家认监委由国家质检总局归口管理，省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构，在国务院认证认可监督管理部门的授权范围内，依照《条例》的有关规定对认证活动实施监督管理（《条例》第四、第五十五条）。经国务院认证认可监督