X区2021年基层治理工作汇报.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — X区2021年基层治理工作汇报 X区2021年基层治理工作汇报 　　十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、三治并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的实践。去年以来，区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条把支部建在小区上、三治融在楼院里、服务送到家门口的特色小区治理之路。  　　一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系   　　城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。是传统的老工业区，全区共有个街道，个社区，个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从年底开始，根据人口多、小区多、老人多的区情实际，认真谋划、积极推进，制定年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、三治并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底四级联动工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有特色的小区治理新路子。  　　二、支部建在小区上，为城市源头治理固本  　　按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区主心骨，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成动力主轴。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成两个机制：纵向到底四级联动工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的轴心作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照有人有场地一小区一支部的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施一六三幸福工程，评比个党建引领基层治理示范小区党支部、个居民满意幸福院落、件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，区小区党支部数量由余个增加到个，覆盖率从年底的%增长至年月的%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的有形和有效覆盖。三是选好主心骨。把选好群众的主心骨贴心人作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立小区党支部书记数据库和小区党支部书记后备人才库，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立社区书记工作室，开展书记课堂，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区两委干部的后备力量，如街道社区小区党支部书记因表现突出在两委换届中被推荐为社区书记的意向人选。  　　三、三治融在楼院里，为城市源头治理聚力  　　组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以小区党支部+业委会+物业公司+居民代表为基础，建立党群协商议事会。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了等个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出软硬并举，让群众感觉更平