城市规划工作内容和编制程序.pptx

第二章 城市规划工作内容和编制程序;;第一节 城市规划阶段的划分;一、总体规划 国标《城市规划基本标准术语》： 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。 包括：市域城镇体系 城市总体规划 分区规划;二、详细规划 国标《城市规划基本标准术语》： 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排”。 包括：控制性详细规划 修建性详细规划;第二节 各层次规划编制的基本内容;提出城镇体系的职能结构和城镇分工 确定城镇体系的等级和规模结构规划 确定城镇体系的空间布局， 统称安排区域基础设施和社会设施 确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施 确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议 提出实施规划的政策和措施 ;城镇体系规划的成果： 城镇体系规划文件包括规划文本和附件 城市文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性的要求和文件 附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编。;城镇体系规划主要图纸包括： 城镇现状建设和发展条件综合评价图、城镇体系规划图、区域社会及工程基础设置配置图、重点区域城镇发展规划示意图。 图纸比例为1/50万-1/10万。重点地区城镇发展规划示意图用1/5万-1/1万。 ;举例：某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分整体列入国家级自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量的红树林、湿地、沙滩和礁石。 外商根据东、西两个海湾具有建深水港的良好条件和市场、区位等其他因素的综合考虑，计划在该市投资兴建大型石化项目。据此，该市编制了以发展石化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，具体如下： 1、等级结构：分为A、B、C、D四个等级，A为市域中心城市，B为市域副中心 城市，C为重点发展区域，D为一般城镇。 2、职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。 3、交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，规划拟在东湾进行局部填海建深水码头。为促进市域协调发展，规划建设环形高速公路网和若干条一、二级公路，以加强各城镇之间的联系。 根据以上说明和规划示意图，请指出港口选址、石化工业布局及高速公路选线存在什么问题，并说明主要理由和提出改进意见。;参考答案： 1、港口选址在东湾是错误的，与水产资源自然保护区、沿海旅游区矛盾较大。建议在西湾选址。 2、C2安排石化工业是错误的，四周的山体将不利于空气污染物扩散，而且对周边的自然保护区有不利影响，因此建议取消； C3安排石化工业也是错误的，东湾为水产资源保护区、石化工业对自然保护不利，而且与沿海旅游区矛盾较大，建议取消； 整个城市的石化工业布局较分散，建议C2、C3取消石化工业后，与C1、C4、C5适当合并布置。 3、高速公路选线：D5部分没有必要的功能需要，将造成浪费，并且穿越山脊，应该取消。;2、城市规划纲要的主要内容;第二节 城市总体规划的制定;2、总体规划期限 一般为20年。 同时对城市远景(40-50年)发展作出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（《城市规划编制办法实施细则》中规定为3－5年）。;3、总体规划的内容 （1）市域城镇体系规划 分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标； 预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇； 原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局； 提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。;（2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 （3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区中心的位置。 （4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。;（5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。 （6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 （7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。 （8）确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。;（9）根据城市防灾要求，提