柳州重大安保指挥调度系统项目建议书.pdf

柳州重大活动安保指挥调度系统 项目建议书 1. 项目的背景和必要性 1.1. 建设背景 近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，各类 大型活动频繁举办，公安安保工作已逐步成为公安部门所担负的主要任务，但就 目前而言，部分公安部门然存在执勤现场指挥、通信方式单一，信息获取困难等 现象，极大程度影响了指挥员对全局的决策，延误了处置事故的时机。而大型安 保活动级别高、范围广、跨度大、人员多、时间长，承担安保任务的部门需要联 合行动，包括道路疏导、现场警卫、住区保卫等多个场景和较大的空间跨度，需 要一套完善的安保指挥调度平台来应对。 本平台通过对危机管理和大型会议活动等相关理论的研究，借鉴国内外大型 会议活动安保工作的经验做法，加上大数据、云计算、宽窄融合无线通讯、物联 网和移动互联网技术成熟广泛应用，将建立 个快速、灵活、高效的大型安保指 一 挥调度平台,确保大型活动安保工作万无一失，优化公安部门实战指挥体系运作 机制，从而展示现代新型公安良好形象。 1.2. 建设必要性 柳州市公安局指挥中心按照公安部、公安厅关于深化改革开展“四项建设” 的部署和要求，以科技信息化为依托，以深化改革为动力，积极打造指挥更精准、 1 运转更高效、机制更完善的现代警务指挥体系，实现警务资源的集成化、接处警 的可视化、指挥调度的扁平化、警情处置的合成化。目前在重大活动安全保障工 作中，尚没有一套完善的指挥调度体系，在重大安保过程中，警情定位，警力定 位，岗位部署，点名督察，指挥调度，统计分析等工作依然无法得到有效保证， 为此，我局提出建设重大安保指挥调度系统，针对大型活动，提供有效的指挥调 度与安全保障。 2. 项目建设内容 本次项目建设针对重大活动安全保卫工作，立足全警、面向实战、面向基层、 面向服务，以发现和预防犯罪、完善安保活动整体防控体系为目标，在现有公安 信息平台和系统基础上，通过共享和整合各类信息资源，对情报平台、警务综合 平台、指挥调度平台进行补充和延伸，从实战化、智能化、并有效的把硬件与软 件之间的高度集成，有机地结合为一个业务整体，主要建设内容有重大活动安保 系统，融合通信平台，与三台合一，警综系统，PGIS系统，情报系统，视频系统， 卡口系统，警务通等进行对接。 3. 项目的技术基础、特点及实施的条件 3.1. 总体设计 3.1.1.1. 系统架构设计 重大安保指挥调度平台架构是一个多级的分层结构，严格按照公安部的要求 设计，分为：网络层、设备接入层、平台支撑层、数据汇集与专题层、业务应用 层，并提供相应的运行保障体系、安全保障体系、标准体系，各部分如下图示： 2 网络通讯层：通过构建重大安保指挥调度平台专用网络环境，搭建安全、顺 畅的数据交换通道，为接入层的硬件设备和支撑层的数据、语音、视频等传输提 供通道，并且严格遵守公安内网信息安全入网要求。 设备接入层：通过接入安保现场内外物联网设备、350PDT数字集群专网、 视频专网、移动专网、高清视频会议、以及PGIS平台，在设备层进行统一接入。 平台支撑层：通过PUC将音视频进行融合，实现跨技术的互联互通、实现省 级到各地市之间统一调度，并建立支撑、数据层与应用层之间的数据关联、传输， 为应用层提供统一的通信服务接口。 数据汇集与专题层：依据相关标准规范，对内构建重安保活动专项数据库， 建立安保专题图层如分析/研判/预警，指挥与调度、标绘推演与预案、通信组织 架构等专题，对外把三台合一、警综库、PGIS、情报资源库等业务资源整合，形 成统一业务数据访问接口。 业务应用层：系统设置七个模块：安保首页、组织架构、合成指挥、活动保 障、综合通信、统计分析、总体指挥关注现场各类安保态势、重大警情、勤务到 岗情况、以及快速有效的指挥决策等，警卫专注警卫路线、警卫驻地、现场应用 3 场景，交警关注安保路线沿途的交通路况，治安和指挥中心关注整体社会面的整 体治安态势情况，这些都是根据用户实际需要进行配置。 3.1.1.2. 网络拓扑设计