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在宗教界公益慈善事业座谈会上的讲话 王作安局长 国家宗教局、中央统战部、发展改革委、民政部、财政部、税务总局联合制定的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》公布后，得到了宗教界的拥护，得到了社会各界的肯定，也得到了媒体舆论的好评，殊属不易。有了一个好文件固然重要，关键还是要使文件精神真正得到贯彻落实。今天邀请各全国性宗教团体负责人召开这个座谈会，主要是要深入学习领会文件精神，结合各宗教实际研究贯彻落实措施。刚才各全国性宗教团体和基督教青年会、女青年会全国协会的负责人都谈了很好的意见，听了深受启发。对大家发言中提出的一些建议，我们在研究相关工作措施时将会认真考虑。??? 近年来，在党和政府的鼓励下，我国宗教界弘扬服务社会、利益人群的优良传统，积极投身社会公益慈善事业，取得显著成绩，成为我国公益慈善事业的有益补充，受到社会各界好评。实践证明，宗教界开展公益慈善事业，是发挥积极作用的重要举措，是服务社会的重要方式，是适应时代的重要途径。??? 同时应当看到，宗教界开展公益慈善活动也面临一些困难和问题，主要表现在认识不一致、政策不明确、制度不健全、管理不规范等方面。进一步鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动，是新形势下贯彻党的宗教工作基本方针、加强和创新宗教事务管理、积极引导宗教与社会主义社会相适应的必然要求。??? 这个《意见》的制定出台，可谓适逢其时。《意见》的起草历时3年多，广泛听取宗教界和政府有关部门意见，凝聚了政界、学界、宗教界等各方面的智慧，在一系列重要问题上形成了共识，回应了宗教界的关切，也反映了党和政府以及社会各方面对宗教界的关心。《意见》明确了宗教界从事公益慈善活动的主要范围、基本形式、可以享受的扶持和优惠政策、应当遵守的基本原则，回答了实践中遇到的主要问题，为宗教界开展公益慈善事业提供了良好的制度环境和政策保障。我们相信，贯彻落实好这一文件，将对宗教界公益慈善事业健康有序发展起到有力促进作用。??? 宗教界从事公益慈善活动，有深刻的信仰基础、悠久的历史传统和较高的社会公信度，应当而且能够做得更为出色。各全国性宗教团体应当担负起重要责任，发挥更加积极的作用，带头学习好、贯彻好、落实好文件精神，大力推进宗教界开展的公益慈善事业，不辜负党和政府的期待，不辜负社会的厚望。借此机会，提五点希望：??? （一）要大力弘扬慈善精神。乐善好施、慈悲济世是各宗教的优良传统，佛教讲“无缘大慈，同体大悲”，道教讲“齐同慈爱，济世利人”，伊斯兰教讲“为主道施舍财产”，天主教和基督教讲“作光作盐，荣神益人”，都是宗教慈善精神的集中体现。无论是推进宗教思想建设，还是加强宗教文化建设，都要把弘扬慈善精神作为一项不可或缺的重要内容，深入挖掘教义经典中的慈善思想资源，认真学习国家有关公益慈善活动的法律和政策，提高宗教界人士和信教群众服务社会、利益人群的意识，形成人人关心公益、人人乐于慈善的良好风气，在服务社会、利益人群的实践中见证信仰。??? （二）要重视培养专门人才。在宗教界人士和信教群众中倡导慈善理念的同时，要重视建立一支具备相应知识和经验的从业人员队伍，特别是要培养公益慈善项目管理和运作人才，逐步使宗教界从事公益慈善活动走上专业化、现代化发展道路。要鼓励各级各类宗教院校要开设宗教慈善课程，有条件的可以设立宗教慈善专业，培养专业人才。要借助普通高校和研究机构力量，同其他社会公益慈善组织开展合作，加大培训力度，加快培养本宗教公益慈善事业急需的专业管理人才。要充分发挥宗教界的道德感召力与社会公信力，吸引人才，引进人才，不断壮大和优化宗教界公益慈善事业人才队伍。??? （三）要严格依规开展活动。要在法律法规政策许可范围内开展公益慈善活动，自觉接受政府部门管理，主动接受捐赠人及社会各界的监督。从事公益慈善活动要与从事宗教活动相分离，不得借公益慈善进行传教活动，不得以强制、诱导或其他方式要求受赠人接受其宗教信仰。要坚持自愿原则，不得以从事公益慈善为名强行或变相向信教群众摊派，增加信教群众负担。要坚持独立自主自办原则，在平等基础上同国外慈善组织开展友好交流，防止和抵御境外势力利用慈善合作进行渗透活动。严格执行国家规定的财务管理制度，实行帐目公开，公布资金来源、流向和用途，增强透明度，向公众负责，不辜负捐款人的一份爱心，树立宗教界的良好形象。??? （四）要努力探索特色服务。要从本宗教实际出发，注重发挥本宗教特点，在深入调研基础上确定从事公益慈善活动的重点领域和优先领域。要量力而行，少搞锦上添花，多做雪中送炭，特别要在政府难以顾及、其他社会组织又少有涉及的领域里多下功夫，拾遗补缺，不因善小而不为。要学习境外宗教组织开展公益慈善活动的先进理念和有益经验，结合我国国情和教情，积极探索新途径，努力形成自己的特点，为社会提