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在全省反毁林专项行动暨2021年森林监管和森林资源管理“一张图”年度更新视频会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，按照国家林草局统一部署和我省实际，全面部署全省反毁林专项行动、森林监管和森林资源管理“一张图”年度更新工作，动员各地进一步统一思想、提高认识、明确目标、迅速行动，切实加强森林资源保护管理。接下来，我将发表三点意见。 一是提高政治地位，统一思想认识 今年3月中旬，国家林草局专门部署了全国反毁林专项行动，3月下旬部署了2021年森林监管和森林资源管理“一张图”年度更新工作。为提高工作成效，省局将全省反毁林专项行动与森林监管和森林资源管理“一张图”年度更新有机结合。各地要切实提高政治立场，加强系统思考，准确把握工作内涵要求。 首先，要深刻认识开展打击毁林专项行动，是保持打击破坏森林资源高压态势、有效保护森林生态的现实要求。习近平总书记高度重视生态文明建设和森林资源保护，多次就森林资源保护作出指示。习近平总书记深刻指出，林业是保护生态的，谁破坏了生态，就要问谁。今年全国人大参加XXX、XX代表团审议时，再次强调要着力保护生态系统，增强生态系统稳定性和可持续性，坚决整治生态领域突出问题。近年来，在全省各级林业主管部门的不懈努力下，我省森林资源保护和开发取得了显著成效。但是，我们要清醒地认识到，全省森林生态保护还存在问题和不足。在全省开展反毁林专项行动，就是要全面检查整顿党的十八大以来破坏森林资源问题，严厉打击破坏森林资源违法行为，切实维护森林生态安全。 其次，要深刻认识开展森林监管是提高各级林业主管部门预警、发现和查处能力的有效手段，形成“主动发现、常态查处”的执法监管格局。根据国家林草局统一部署，2018年以来，省局组织各地开展卫星遥感与地面核查相结合、省市核查与国家抽查相结合的森林监管，全面建立覆盖全省、上下衔接、分级负责的常态化森林监管机制。实现了森林资源监管执法由“被动发现、运动侦查”向“主动发现、常态化侦查”的转变，大大提高了对非法破坏森林资源行为的发现和打击力度，但森林警察转岗后，全省林业执法力量减弱，案件查处难度加大。要进一步推进森林监管，完善监管机制，提升林业执法监管能力。 三要深刻认识开展森林资源管理“一张图”年度更新是全面掌握我省森林资源变化、加快林业数字化改革的重要支撑。根据省政府推进数字化改革的要求，省局构建了森林资源“地图” 也将影响到各地党政领导干部高质量森林浙江建设目标责任制考核。各地要高度重视、认真对待，及时做好变化图斑和资源档案更新工作，加快推动林业管理档案数据集中更新向实时更新转变，切实提升森林资源“整体智治”水平。 二、明确目标任务，把握总体要求 今年在常规性开展森林督查和年度更新工作的同时，还要同步推进全省打击毁林专项行动，任务非常重、要求特别高。各地要紧紧围绕全面清查违法违规行为、突出大案要案排查整治、全力推进违法问题查处整改、纠正违反林业法律法规的政策文件、开展森林资源管理“一张图”年度更新、开展专题数据更新等6项主要任务，全力抓好落实。结合往年工作情况，要正确处理好五个方面关系。 一是正确处理好统筹兼顾和克难攻坚的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各地要切实加强统筹协调，严格按照“统一工作部署、合并外业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改”的工作要求，协同推进各项工作落地。同时，要围绕问题排查、案件查处这两个难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓实干，对党的十八大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、不留隐患。 二是正确处理好工作进度和工作质量的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新工作涉及面广、政策性强、技术要求高，省局制定了工作方案和操作细则，提出了明确的时间节点和质量要求。各地务必要按照量质并举的要求做好各项工作，既要严格按照工作方案的时间安排，不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实；也要扎实抓好质量管理，实行全过程监管，强化图斑信息真实性、逻辑性检查，确保成果质量。 三是正确处理好主体责任和中介服务的关系。近年来，很多林业工作通过购买第三方服务的方式组织实施。在购买服务过程中，部分地方对中介单位和委托业务把关不严，导致工作质量不高、影响工作成效。各地要强化主体责任，既要审慎选择中介单位，加强中介监管，也要对工作质量全程把关，切实履行管理职责。 四是正确处理好主动履职和被动问责的关系。在省政府第64次常务会议上，针对第二轮中央生态环境保护督察整改工作，XXX省长强调，对主动发现和解决问题的表扬激励，对被动发现和漠视问题的严肃问责。省政府最近下发了《环境污染问题发现机制落地见效评价奖惩管理办法规定(试行)》，明确对主动发现、查处、