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在全市防汛抗旱、地质灾害防治、河湖系统提升视频会议上的讲话 同志们： 在刚刚召开的全省防汛抗旱、防治地质灾害、推进长河湖体系视频会议上，省有关部门和市(州)作了发言，X、X两位副省长汇报了相关情况并安排了具体工作，X省长作了重要讲话，对几项工作作了全面部署。大家要深刻领会会议精神，特别是X省长重要讲话精神，抓好贯彻落实。接下来，我想强调三点。 一、防汛抗旱和地质灾害防治 一要把握好防汛减灾形势。根据气象水文预报，今年汛期X降水约800~900mm，时空分布不均。同时，今年平均气温将较往年上升0.5-1摄氏度，中度干旱，极端天气事件风险较高。防汛抗旱和地质灾害防治形势严峻复杂。首先，洪水和地质灾害容易频繁发生。我市位于曲江流域大巴山暴雨区，山地多，河流狭窄，暴雨频繁。河流超标概率高，山洪地质灾害突发风险频率高。二是各种灾害隐患多。山洪危险区1201个，正在加固的病险水库105个，人口18万，地质灾害隐患点1874个，居全省第6位。第三，麻痹运气的思想依然存在。一些地方和部门认为，近几年汛期形势总体平稳，未发生重大灾害，运气感和“侥幸心理”上升。此外，与任期的变化和人员的更替不谋而合，容易出现工作中断和人员空缺。 二要抓住关键环节。一是做好潜在风险排查整治。按照“全面拉网，不留死角”的原则，聚焦“特大洪水、水库失事、山洪地质灾害”三大风险点，紧盯重点区域、重要时段、重点人群，汛期每月至少进行一次全面隐患排查，对发现的隐患逐一梳理，建立台账，逐一整改。二是做好应急预案管理和应急演练。5月初，各地、各有关部门要修订完善本地区、本行业的总体规划和专项规划，根据综合应急预案的内容，开展应急救援和救灾综合应急演练。三是做好预警预报。充分发挥已建成的山洪地质灾害监测预警系统作用，加大山洪雨情、水情、地质灾害监测频次，及时发布预警预报信息。第四，特别注意物资储备。坚持分区、分类、分级储备的原则，准备好各种应急救援物资，特别是重点救援物资，做到最好多准备一份，决不能让其措手不及或准备不足，确保一旦发生险情，能够获得、运输和使用。五是做好队伍建设。组建以民兵预备役人员为骨干的常备队、应急队、预备队，确保救援力量能拉得出、冲得上、赢得下。一旦发生险情或灾害，应第一时间集结应急人员和物资，做到快速反应、有效救援。 y;三要压实工作责任。各地各部门要坚持人民至上、生命至上理念，牢固树立“安全基础不牢、发展大厦就会地动山摇”的认识，以“万无一失”防止“一失万无”。一是压实行政首长责任制。按照省委省政府最新要求，今年起，各地防汛指挥部由地方行政首长担任总指挥。各级要健全政府主要领导负总责，分管领导具体负责，有关部门直接负责的责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。二是强化部门协作。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，协作配合，互通信息，协同作战，坚决避免出现工作“盲区”、责任“空档”。三是严格值班值守。严格落实24小时值班值守制度，确保24小时通讯畅通。特别是出现暴雨蓝色及以上预警时，县、乡党政和防指成员单位主要负责人不得离开属地，决不允许擅离职守。四是加强督促检查。市目标绩效办、市防汛指挥部和市地灾防治指挥部要加强暗访督导，凡发现领导不到位、责任不到位、措施不到位的，要严肃追责问责，造成严重后果的，要依法依规严肃查处。 二、关于河湖长制工作 一是履职尽责，常态化开展巡河。今年3月，生态环境部就长江经济带突出生态环境问题约谈了遂宁射洪市，指出“河长制形同虚设，巡河不查河、查河不治河，巡河记录不完善，有效巡河率不高”的问题，我们要深刻汲取教训，切实做到河长履职尽责、河长办履职尽责、河长联系单位履职尽责。严格执行“县级河段长至少每月巡河一次、乡镇级河段长每旬至少巡河一次、村级河段长每周至少巡河一次”的巡河制度，推动河长有名有实。 二是补齐短板，推动水环境治理。去年，在河长制工作省级考核中，省住建厅牵头考核的“污水处理设施建设”项，我市失分2分，一分未得（全省只有X和X各扣2分，X扣1分，其余市均得2分），致使我市河长制考核名次大幅下滑。要针对关键考核指标，深入研究，对标补短，常抓不懈。市住建局牵头，深入推进全市生活污水处理提质增效三年行动，推动乡镇污水处理设施及管网配套建设，强化运行监管。同时，今年要确保乡镇生活垃圾“收转运”设施覆盖率达到100%，93%以上的行政村生活垃圾得到有效处理，60%以上的行政村生活污水的到有效治理。市农业农村局牵头，持续打好巴河流域“十年禁渔”攻坚战，大力推广农业绿色生产、种养循环、生态养殖等发展模式，抓好农业面源污染防治。今年要实现化肥农药使用量零增长，秸秆综合利用率达到90%以上，规模化畜禽养殖场配套废弃物处理设施比例达到95%以上，畜禽粪污资源化利用率达到76%以上。市生态环境局牵头，强化入河排污口整治