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精品学习资料 名师归纳总结——欢迎下载 学问点大全2021 年会计从业资格《财经法规》章节学问点(12)第四章财政法律制度【本章考情分析】本章在本书中的重要性最低；考点较少，分值一般不会超过10 分；主要涉及单项题，多项题和判定题；主要考点为：国家预算的构成，预算治理职权划分和预算组织程序，政府选购的执行模式， 当事人及方式； 国库单一账户体系，程序；财政收入收缴与财政支出支付方式与第一节预算法律制度一 学问点大全 2021 年会计从业资格《财经法规》章节学问点 (12) 第四章 财政法律制度 【本章考情分析】 本章在本书中的重要性最低；考点较少，分值一般不会超过 10 分；主要涉及单项题， 多项题和判定题；主要考点为： 国家预算的构成， 预算治理职权划分和预算组织程序， 政府 选购的执行模式， 当事人及方式； 国库单一账户体系， 程序； 财政收入收缴与财政支出支付方式与 第一节 预算法律制度 一，预算法律制度的构成 我国预算法律制度由《预算法》， 规制度构成； 《预算法实施条例》以及有关国家预算治理的其他法 ( 一 ) 《预算法》 《预算法》 是我国第一部财政基本法律， 定其他预算法规的基本依据； 是我国国家预算治理工作的根本性法律以及制 ( 二 ) 《预算法实施条例》 《预算法实施条例》是行政法规，由国务院制定； 二，国家预算 ( 一 ) 国家预算的概念 国家预算是指经法定程序批准的国家年度内财政收支方案，是实现财政职能的基本手 段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范畴和方向； ( 二 ) 国家预算的作用 国家预算的作用主要包括三个方面： 1. 财力保证作用； 国家预算既是保证国家机器运转的物质条件， 经济政策的有效保证； 又是政府实施各项社会 2. 调剂制约作用； 国家预算作为国家的基本财政方案， 是国家财政实行宏观掌握的主要 依据和主要手段； 国家预算的收支规模可调剂社会总供应和总需求的平稳， 预算支出的结构 可调剂国民经济结构， 因而国家预算的编制和执行情形对国民经济和社会进展都有直接的制 约作用； 3. 反映监督作用； 国家预算是国民经济的综合反映， 经济效益水平， 预算支出反映各项建设事业进展的基本情形； 预算收入反映国民经济进展规模和 因此通过国家预算的编制和执 行便于监督和把握国民经济的运行状况， 进国民经济稳固和谐地进展； 进展趋势以及显现的问题， 从而实行计策措施， 促 ( 三 ) 国家预算的级次划分 我国国家预算级次结构是依据国家政权结构， 行政区域划分和财政治理体制要求而确定 的；我国的国家预算实行一级政府一级预算，共分为五级预算，详细包括： 1. 中心预算 ; 第 1 页，共 8 页 精品学习资料 名师归纳总结——欢迎下载 学问点大全2. 省级 ( 省，自治区，直辖市) 预算 ;3. 地市级( 设区的市，自治州) 预算 ;4. 县市级( 县，自治县，不设区的市，市辖区) 预算 ;5. 学问点大全 2. 省级 ( 省，自治区，直辖市 ) 预算 ; 3. 地市级 ( 设区的市，自治州 ) 预算 ; 4. 县市级 ( 县，自治县，不设区的市，市辖区 ) 预算 ; 5. 乡镇级 ( 乡，民族乡，镇 ) 预算 【留意】 对于不具备设立预算条件的乡， 可以暂不设立预算； 民族乡， 镇， 经省， 自治区， 直辖市政府确定， ( 四 ) 国家预算的构成 我国的国家预算， 依据国家政权结构和行政区划的不同， 各级总预算和部门预算，单位预算； 可以分为中心预算， 地方预算， 表 4-1 国家预算的构成 分类标准 分类 构成 中心预 算 （ 1）由中心各部门（含直属单位）的预算构成； （ 2）包括地方向中心上解的收入数额和中心对地方返仍或者赐予补助的 数额； 依据政府 层次不同 分 地方预 算 （ 1）由本级政府预算和汇总的下一季总预算构成； （ 2）地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成，包括 下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返仍或者给 予补助的数额； 总预算 地方各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总预算组成； 依据预算 对象不同 分 各部门预算由本部门所属各单位预算组成； 国家机关，社会团体和其他单位的收支预算； 单位预算是指列入部门预算的 三，预算治理的职权 依据统一领导，分级治理，权责结合的原就， 《预算法》明确地规定了各级人民代表大 会及其常务委员会，各级政府，各级财政部门和各部门，各单位的预算职权； 表 4-2 预算治理的职权 分类标准 分类 构成 中心预算 （ 1）由中心各部门（含直属单位）的预算构成； （ 2）包括地方向中心上解的收入数额和中心对地方返仍或者赐予补 助的数额； 依据政府 层次不同 分 地方预算 （ 1）由本级政府预算和汇总的下一季总预