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房屋买卖消费者权益保护法
篇一:消费者权益保护法在商品房买卖中的适用问题
消费者权益保护法在商品房买卖中的适用问题著名民
法学家梁慧星先生认为,商品房买卖不适用《消法》第 49
条。理由有三:一是《消法》制定时,针对的是普通商品市
场存在的假冒伪劣和缺斤短两问题,其适用范围不包括商品
房。同时制定的《产品质量法》明文规定不包括建筑物,可
作参考。二是商品房作为不动产与作为动产的普通商品有差
异,商品房买卖合同上即使出卖人隐瞒了某项真实情况或捏
造了某项虚假情况,与普通商品交易中的欺诈行为不能等量
齐观,商品房质量问题通过瑕疵担保责任制度可以得到妥善
处理。三是商品房买卖合同金额巨大,动辄数十上百万,如
判决双赔,将导致双方利害关系的显失平衡,在一般人的社
会生活经验看来很难说是合情合理合法的判决。
目前不少法院也是认为房屋买卖不适用《消法》 ,但不
同的法院作出的判决完全不同。在判决理由部分,有的法官
认为房屋是大件商品,是不动产,所以不适用该法;有的法
第 1 页 共 14 页
官则认为房屋经过验收合格,不存在质量问题,所以不适用
该法;还有的法官干脆指明房屋不属于产品质量法的调整范
围,应当适用城市房地产管理法进行判决。更有法官认为,
《消法》对商品做的是“狭义”理解,即“一般商品说” ,
其法律意义在于: 针对一般商品而言, 即使采取 “双倍赔偿”
的惩罚手段对经营者也远远不会造成“伤筋动骨” ,这种惩
罚性赔偿责任对市场交易秩序的冲击力很小,它的功能在于
既能有力地打击违反公平和诚实信用原则的加害方,也能有
效地保护相对受害方的合法权益不受侵害,从而在“公平”
与“秩序”之间找到了合理的平衡点。而商品房则不然,一
旦刻意强调按《消法》调整,将会给市场交易秩序带来难以
想象的干扰和破坏,造成“公平”与“秩序”之间的严重失
衡。
另有观点认为,购房也系商品买卖行为,房屋也作为一
种商品成为《消法》第四十九条规范的范围,当经营者有欺
诈行为时,适用双倍赔偿应无问题。立于《消法》的立法目
的、惩罚性赔偿金的立法目的以及法律的解释与适用等角度
而认为,开发商若以欺诈行为提供质量不足的商品房时,应
有 《消法》第四十九条双倍赔偿的惩罚性赔偿金制度的适用。
理由是:首先,就消费者权益保护立场而言,消费者于商品
房的交易过程中仍属于经济上弱者的地位,且商品房之购买
往往又是消费者一身积蓄所得的成果,故对于《消法》中所
第 2 页 共 14 页
规定消费者的权利,于商品房的交易中应有所适用,方才符
合该法之立法目的;其次,就该法条文惩罚性赔偿金制度的
立法目的而言,若将商品房交易纠纷排除于该条文的适用,
而使实行欺诈行为的开发商无庸负担双倍赔偿的民事责任
者,将使得购买商品房的消费者无法得到合理的补偿与鼓励,
且亦无法处罚、吓阻开发商的欺诈行为,而无法导正商品房
的交易市场;再者,从法律适用上之解释来说, 《消法》中
所谓的“商品”系指为人们日常物质生活或文化生活所需且
于市场上流通买卖的物品,而不论是动产或不动产,均可包
括在内,故若消费者以生活消费之目的而购买商品房者,则
该商品房应是本法所称的商品,且本法对于商品房并无明文
规定加以排除适用,则商品房应该仍是消费之客体,而有本
条文的适用。反对说认为该条适用商品房的交易将产生利益
失衡之情形而言,那是否产生高价值的商品或者服务便一律
排除该条文的适用,那如何认定商品或者服务系属高价值,
又是问题。
最高法院法释 [20XX]7 号第八、九条明确规定了商品房
买卖合同中属于出卖人恶意违约和欺诈,致使买受人无法取
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