公共管理前沿文献综述(DOC).pdfVIP

中国公共管理研究前沿报告 我国的公共管理理论与实践有着悠久的历史， 但由于众所周知的原因， 现代 公共行政与公共管理研究和教育直至 20 世纪 80 年代才得以恢复和重建。 1999 年 5 月，国务院学位委员会第 17 次会议决定设立公共管理硕士 （MPA）专业学位， 这为我国公共管理学科的制度化建设迈出了一大步。 六、七年来， 公共管理学科 发挥“后发”优势，获得了较快、较大的发展 ① 。 本报告以中国大陆发表的公共管理研究文献为研究对象，暂不包括中国台 湾、香港、澳门地区的同类文献； 在公共管理研究文献的选取上， 多与常用的 “公 共行政”相类，而不与国务院学位委员会颁行的公共管理一级学科所包含的二级 学科完全一致；或与国家自然科学基金“宏观管理与政策学科”中的“公共管理 理论与方法”的范围大致相同，不包括“三农问题” 、“公共卫生与社会保障”、 “社区治理”以及“公共安全与危机管理”等专业领域，尽管这些领域在近几年 已成为公共管理的热点问题 ② 。考察年限以 2006 年为主，但鉴于我国还没有发表 过类似的研究报告， 本报告也回溯了此前的一些重要文献。 因此，本报告也可以 看作为近年来中国公共管理研究的前沿报告。 一、主题的确定 除期刊数据库以外，公共管理学的重要文献主要集中在《公共行政》 （中国 人民大学复印报刊资料） 、《中国行政管理》、《公共管理学报》以及各级 “党校（行 政学院）学报”中，部分分布在政治类（如《政治学研究》 ）、管理类（如《管理 世界》）、综合类（如《学术月刊》与《经济社会体制比较》 ）、文摘类（如《新华 文摘》和《中国社会科学文摘》 ）期刊上。此外，电子刊物也拓展了中国公共管 理研究的阵地，如中国行政管理杂志社 2006 年底创刊了《中国公共管理评论》 （英文版）和《中国公共管理》等两种电子刊物。 基于以上分析，我们主要通过两种途径来考察公共管理研究的主题：第一， 统计 2006 年《公共行政》、《公共管理学报》和《中国行政管理》所载文献的关 ③ 键词 。之所以选取这三种刊物是因为《公共行政》涵盖面广，信息量大，筛选 严谨，结构合理完备， 成为国内最有权威的专题文献资料选编； 《公共管理学报》 ④ 的论文选题前沿， 研究深入， 具有高起点、 高质量的显著特征和较强的新颖性 ； 《中国行政管理》是“管理学类第一位、中国政治类第三位”的核心期刊，选登 论文具有理论性与实践性相结合的特点。 这三种期刊可以集中反映公共管理学领 域的基本发展态势。第二，在第一步析出的关键词的基础上，参考 2001 年以来 陈庆云、陈振明、董克用、胡伟、蓝志勇、林尚立、王乐夫、薛澜、张康之、朱 ① 薛澜对此有过详细考察，参见“公共管理与中国发展：公共管理学科的回顾与前瞻” ，《管理世界》 2002 年第 2 期。 ② 参见国家自然科学基金委员会管理科学部主编的《管理科学发展战略：暨管理科学“十一五”优先资助 领域》 （科学出版社， 2006 年）一书中对“宏观管理与政策学科”的分类。同时，该书对 1994 年至 2003 年期间“公共管理理论与方法”以及各专业领域的发展态势作