四、我国电子政务建设中存在的问题及其现实案例.pptx

第四讲 我国电子政务建设中存在的问题 及其现实案例;1.我国电子政务的发展历程;2.主要成就 主要试点城市均取得了一定的成就。数字化城市。 “首都之窗”：北京市信息门户网站 1998年设立； 123个市属机关、事业单位互联； 初步实现行政审批、管理和服务业务网上办理； 行政机关初步实现电子化、网络化；;3.我国电子政务的总体特点;4.我国电子政务建设中存在的主要问题;（2）缺乏统一规划 各自为政、各自分割、相对独立； 信息网络自成体系，缺乏横向互联； 效率不高、重复建设、资源浪费； ;（3）基础设施建设尚不完备 计算机、有线电视和电信的三网融合没有实现； 无线网络、数字电视等通讯设施尚处于起步阶段； 信息国道（主干网）离传送高质量语音、图像和多媒体还有一定距离； ;（4）现有的行政体制不适应电子政务的发展 电子政务的发展与行政组织的关系； 现有的条块分割的二维模式不利于电子政务发挥其效用：纵向和横向交织的矩阵结构； 递进式的行政过程无法实现并行式的政务处理； ;（5）数字鸿沟问题突出 与信息技术发达国家之间的数字鸿沟； 区域间的数字鸿沟； 特殊群体的数字鸿沟； 基于信息化素质不同的数字鸿沟； ;（6）复合型人才的短缺 信息人才数量丰富，集中于企业里； 政府内信息人才短缺，处境难堪； 电子政务所需要的复合型技术人才短缺：既懂技术，又懂行政管理； ;（7）指导思想的误区 重建设轻应用； 重硬件轻软件； 重技术轻数据； 盲目攀比：追求最好不太现实； ;（7）指导思想的误区 重建设轻应用； 重硬件轻软件； 重技术轻数据； 盲目攀比：追求最好不太现实； ;（8）软件招投标中的问题 15%左右的软件费用无法满足软件开发的需要； 没有一家公司能够提供全面的解决方案； 不同厂商之间的相互妥协、退让，导致电子政务一体化方案无法形成； 专家能力有限不能公正评标； 过分强??厂商的资质；;5.基于我国电子政务现状的理论模型解释;（1）衡量行政组织的完善程度的标准 硬件环境（H）： 专业分工；层级结构；制度规章； 软件环境（S）： 理性精神；法制精神；科学精神 ;（2）不同组合产生不同的行政组织形式;（3）模型的解释： 官僚制的完善程度过高或过低都无法使得电子政务产生积极的改革促进效应； 官僚制的完善程度适中的情况下，可以使得电子政务的实施促进现有行政组织的改革； 我国的行政组织状况在模型中的可能坐标； ;6.电子政务的前沿问题— 电子民主;（2）民主制度的缺陷 轻视个人权利，容易造成温和专制 公意优先，个人独立意志则微不足道； 趋附时尚，可能降低政策水平 当社会为大众化所主宰，会导致平庸化； 争执不已，可能造成效率损耗 参与的人越多，则越民主：反复的协商探讨，以效率损失为代价而无法制定最终政策;;;;;;信息技术提供了重构公共领域的机会;信息技术可以完善和改进现有的民主程序;电子民主的困境;;9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2月-212月-21Tuesday, February 2, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。00:35:4600:35:4600:352/2/2021 12:35:46 AM 11、越是没有本领的就越加自命不凡。2月-2100:35:4600:35Feb-2102-Feb-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。00:35:4600:35:4600:35Tuesday, February 2, 2021 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2月-212月-2100:35:4600:35:46February 2, 2021 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。02 二月 202112:35:46 上午00:35:462月-21 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。二月 2112:35 上午2月-2100:35February 2, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021/2/2 0:35:4700:35:4702 February 2021 1