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第八章 中国国民经济核算体系 第一节 国民经济核算体系的概念与作用 一、概念（一）国民经济和国民经济核算国民经济是由各行业构成的，是各部门的综合，它的基本细胞就是各企业、事业和行政单位以及居民户。宏观看，是社会在生产全过程。国民经济核算是以整个国民经济为对象的宏观核算。具体来说，国民经济核算是以一定的经济理论为指导，综合应用统计、会计和数学等方法，对一国（或一地区）在一定时期内各类经济主体的经济活动及其在特定时点的结果和各重要总量指标及其组成部分进行系统、综合、全面的测定，用以跟踪、描述一国国民经济的联系和结构的全貌。（二）国民经济核算体系的概念 两层涵义：1、指国家或国际组织为统一国民经济核算而制订的核算标准和规范。2、指全面、系统反映国民经济运行的数据体系。国民经济核算体系的构成要素：二、国民经济核算体系的作用1.国民经济核算体系是反映国民经济运行状况的有效工具，是整个经济信息系统的核心2.国民经济核算体系是加强经济管理和制定政策的重要依据3.国民经济核算体系可用于国际比较4.国民经济核算体系具有推动统计和其他核算现代化的功能 三、国民账户体系（SNA)简介SNA （国民账户体系）SNA适用于市场经济条件下的国民经济核算，首创于英国正式诞生：1953年，联合国统计委员会公布了“国民经济核算体系及其附属表”新SNA包括20个账户，26张核算附属表和补充表MPS（物质产品平衡表体系）（一）物质产品平衡表体系（System of Materal Product Balance，MPS）(*)它是为适应对国民经济实行高度集中的计划管理的需要，由原苏联首先建立起来的，以后逐渐为东欧各国、古巴、蒙古等国所采用。它以物质产品的生产、分配、交换和使用为主线来核算物质产品再生产过程，核算范围包括农业、工业、建筑业、货物运输及邮电业、商业等物质生产部门，核算方法主要采用平衡法，由一系列平衡表所组成。近年来各国为适应向市场经济过渡，已放弃继续使用这一体系。（二）国民帐户体系（System of National Accounts，SNA）它适用于市场经济条件下的国民经济核算，首创于英国，继而在经济发达国家推行，现已为世界上绝大多数国家和地区所采用。它以全面生产的概念为基础，把国民经济各行各业都纳入核算范围，将社会产品分为货物和服务两种形态，完整地反映全社会生产活动成果及其分配和使用的过程，并注重社会再生产过程中资金流量和资产负债的核算。它运用复式记账法的原理，建立一系列宏观经济循环帐户和核算表式，组成结构严谨、逻辑严密的体系。两大核算体系的比较 (*)MPS和SNA都是适应国家宏观经济管理需要而建立和发展起来的国民经济核算体系，但它们是不同的经济体制和经济运行机制下的产物，因而在核算的范围、内容和方法上都有很大差异。（1）在核算范围上，MPS限于物质产品的核算，把非物质生产性的服务活动排除在生产领域之外；SNA的核算范围覆盖整个国民经济各部门，不受物质生产领域的局限，因而能完整地反映全社会的经济活动。 （2）在核算内容上，MPS主要反映物质产品的生产、交换和使用的实物运动；SNA除核算货物和服务的实物流量外，还注重收入支出和金融交易等资金流量和资产负债存量的核算，能更好地反映社会再生产中实物运动与价值运动交织在一起的复杂的运动过程。 （3）在核算方法上，MPS主要采用平衡表法，侧重每个平衡表内部门的平衡，但平衡之间的联系不够严谨；SNA主要采用复式记账法，通过帐户体系把社会再生产各环节、国民经济各部门紧密衔接起来，能更好地反映国民经济运行中的内在联系，提高了国民经济核算的科学水平。近几年来，随着世界市场经济的迅速发展，国际上加快了国民经济核算体系一体化的进程，1993年联合国统计委员会通过了新修订的SNA，它将成为适用于世界各国的统一的国际标准。第二节 中国国民经济核算体系的建立与发展 一、中国国民经济核算体系的建立（一）建立新的国民经济核算体系的意义中国最早的国民收入核算，是由国民党时期中央研究院社会研究所巫宝三教授主持进行新中国成立后，国民经济核算制度属于物质产品平衡表体系，与高度集中的计划管理体制相适应。建立新的国民经济核算体系的意义1.符合我国经济发展战略目标的要求2.符合深化改革的需要3.原有的国民经济核算制度不能适应扩大对外开放的需要4.符合对国民经济运行综合平衡协调的需要（二）建立新的国民经济核算体系的指导思想从我国的实际出发，以马克思主义理论为指导，在总结我国实践经验的基础上，汲取国际上科学的核算方法和有益的经验，建立适合中国国情的国民经济核算体系。符合国际惯例的概念、定义、核算规则和中心框架，根据中国实际情况进行调整。 二、中国国民经济核算体系的改革和发展（一）1992年核算体系(《中国国民经济核算体系（试行方案）》)的意义