第三章第三节泛北部湾湾地区非传统安全威胁.pptxVIP

第三节; 本节主要内容;一、非传统安全威胁的内涵、特点;一、非传统安全威胁的内涵、特点;（二）非传统安全威胁的主要形式; （三）非传统安全威胁的特点;第一，不少非传统安全威胁缺少明显的征兆 1990 年以来全球有100多起影响较大的恐怖事件，都是在毫无防范的情况下发生的。 如艾滋病、“疯牛病”、口蹄疫、“非典”、禽流感等，当人们意识到其严重性时，已经造成很大危害。 ;第二，人类对某些问题的认识水平还有局限 ;2、跨国性 许多非传统安全威胁本身就属于“全球性问题”。如地球臭氧层的破坏，生物多样性的丧失，严重传染性疾病的传播等。 全球化时代许多非传统安全威胁具有明显的扩散效应。如在东亚、拉美先后爆发过的金融危机，始于一个国家，而最终波及整个地区，且随着其不断扩散，其危害性也逐渐积聚、递增，以致酿成更大危机。 ;3、动态性 非传统安全因素是不断变化的。 例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。 一些非传统安全问题也可能诱发传统安全领域的矛盾和冲突。一些传统安全问题可能演变为非传统安全问题。 ;4、危害大 2001年的“9?11”恐怖事件夺走了近3000人生命，超过了美国在当年珍珠港事件中的阵亡人数 全球死于艾滋病的人每年高达250万至350万。 1974年至2003年的30年里，全球发生的重大自然灾害造成至少200万人死亡，1.8亿人流离失所，而2004年12月印度洋大海啸导致近30万人丧生。 ;（5）应对协作性;二、冷战后泛北部湾地区面临的主要的安全威胁;(一)不可抗拒的自然灾害;泛北部湾地区重大海啸和地震;（二）传染性疾病威胁;泛北部湾地区防艾滋病形势严峻; 截至2009年10月31日，广西累计报告艾滋病感染者51877例，感染人数升至全国第二位。 目前，广西每天平均约有30人感染艾滋病病毒。农民工以及城市中的50岁以上的老年人成为高发病人群。 ; 医学界称之为“非典型性肺炎”（sars），最早的个案於2002年11月出现在中国广东省???山市，不到两个月广东被感人员达到10 00多人，死亡人数为45人。 ; （三）三股势力的威胁; 印尼：亚齐分离主义组织“自由亚齐运动” ; 印尼：东南亚恐怖组织“伊斯兰祈祷团”;菲律宾：阿布沙耶夫武装组织，与拉登的“基地”组织有密切联系。 ;中国：“藏独”、“疆独”、“台独”分裂势力。 ;(四)有组织的跨国犯罪;　马来西亚：新华网吉隆坡12月29日电 （记者李雪青）马来西亚皇家关税局日前表示，该局2009年已破获60宗毒品走私案，同比增加了93．6％。 ;中国广西： 自2009年6月到2010年5月，全区公安机关共破获毒品违法犯罪案件6802起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人5496人，缴获毒品海洛因230千克，其他毒品450多千克。 ; 泛北部湾国家人口贩卖和海盗问题也十分严重。; 东南亚的海盗案，主要发生在马六甲海峡、印尼和南中国海海域，仅2000年国际海事局报道的发生在这两个地区的海盗事件就有252起。 东南亚海盗活动已走向国际化和现代化，他们对于海运和贸易造成的威胁日益增强。 该区域的海盗活动使得世界经济每年损失250亿美元。 ;（五）外部经济压力与风险 1997年席卷东南亚的金融危机，给本地区经济带来沉重打击。 2007年，越南发生金融危机;三、泛北部湾地区应对非传统安全威胁合作机制;（一）经济安全; 中国与东盟区域经济合作的制度化机制可以概括为一个最高合作机制和五个工作机制。 中国东盟领导人会议：双方最高合作机制：自1997年起中国和东盟领导人每年举行领导人会议(也称“10+1”会议);五个工作机制分别是： “中国－东盟高官磋商”：即在高官(副部级)层次上就共同关心的政治与安全问题举行年度磋商； “中国－东盟联合合作委员会”：该委员会的成立旨在促进中国和东盟之间各领域合作的协调发展，并着力推动双方在人力资源开发、人员和文化交流等方面的合作；;“中国－东盟经贸联委会”：其主要任务是就国际和地区经济问题交换意见，并讨论如何推动中国与东盟的贸易和投资合作；“中国－东盟科技联委会”：重点协调双方在食品、海洋技术和热带生物资源开发等技术领域的合作；“东盟北京委员会”：由东盟各国驻华大使组成，旨在促进东盟驻华机构与中国政府部门的交流与合作。;（二）反恐禁毒;中国－东盟打击跨国犯罪高官会、中国－东盟禁毒行动计划、东盟与中日韩打击跨国犯罪部长会和高官会等现有机制，通过加强人员交