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实施 DRGs支付方式改革 打造医共体升级版
尊敬的各位领导,各位专家,大家下午好!
根据会议安排,现将六枝特区 DRGs支付方式改革情况
汇报如下,不当之处敬请批评指正:
一、基本区情
六枝特区位于贵州西部,是“中国凉都”六盘水市的东
大门,系“三线建设”时期由原“六枝特区”与“郎岱县”
合并而成。境内山川秀美、气候宜人、资源丰富、民族风情
浓郁。全区国土面积 1799.48 平方公里,辖 9 镇 6 乡 3 个街
道 245 个村,总人口 73.5 万人,常住人口 50.4 万人。全区
现有医疗卫生机构 335 个,其中县级医疗卫生机构 2 个,公
共卫生机构 5 个,乡(镇)卫生院 15 个,社区卫生服务中
心 4 个,社区卫生服务站 17 个,民营医疗机构 17 个,诊所
30 个,村(居)卫生室 245 个。批准编制床位数 3593 张,
实际开放床位 2707 张。卫生技术人员 2407 人,执业 (助理)
医师 944 人,执业护士 1509 人。每千人执业(助理)医师
1.87 人,每千人执业护士 2.99 人 , 每千人卫生技术人员 4.77
人,每千人床位数 5.37 张。
二、实施 DRGs撬动医院改革发展的内生动力
为了更好更快的提升基层医疗服务能力,我区 紧紧围绕
“努力全方位、全周期保障人民健康”的目标,坚持以改革
增动力,以创新求突破,于 2016 年 8 月先行先试探索实施
“管理、服务、责任、利益、发展”五位一体的医共体建设
试点工作。分别由六盘水市第二人民医院与贵州省人民医院
组建医联体,与我区 10 家乡镇卫生院组建医共体;六枝特
区人民医院与贵州省医科大学附属医院组建医联体,与我区
9 家乡镇卫生院组建医共体。构建了上下联动、责任共担、
共同发展的新格局。
(一)实施区域总额预付改革,助推医共体建设
为有效保障龙头医院优质医疗资源下沉,带领乡、村两
级医疗机构共同快速发展,我区积极探索实施医保资金总额
付费,由龙头医院统筹监管和使用,带领乡、村两级共同合
理控费及规范医疗行为。 将新农合基金按当年全市平均使用
比例进行总额预算及支付。按照“超支不补、结余留用、逐月
预拨、年终决算”的原则,打包交由两家龙头医院统筹管理,
结余资金由县、乡、村三级医疗卫生机构按 6:3:1 比例进行分
配。变“要我控费”为“我要控费”,既合理有效使用医保基
金,又节约了医疗资源,同时减轻群众看病就医负担,达到医
院、医保、患者三方共享改革发展成果的目的。为确保新农合
资金有效使用, 一是 龙头医院指导监督医共体分院规范医疗行
为,控制不合理医疗费用增长。 二是 龙头医院通过争取上级医
联体下派专家开展重大疑难手术, 既减轻患者外出就医产生的
交通、食宿、陪护等非医疗费用,又有效节约新农合基金。
(二)龙头医院实施 DRGs改革,确保基金精细化管理
一是龙头医院按疾病诊断相关组( DRGs )付费管理。
2017 年我区新农合基金支出占比分别为:医共体医院占
55.27% 、民营医疗机构占
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