中小河道长效管理机制的实践与思考.pdfVIP

中小河道长效管理机制的实践与思考 中小河道长效管理机制的实践与思考 内容简介： 为巩固中小河道整治成果，结合马陆镇新城建设与郊区农业齐发 展的实际情况，建立了河道保洁、绿化和设施养护三个方面的中小河 道长效管理机制。主要对长效管理机制的实践进行探讨和分析。 论文格式论文范文毕业论文 摘要： 马陆镇地处上海北郊嘉定区，河网密布，中小河道承担着农业灌 溉、防汛排涝、引清调水和生态维持等重要的作用，从上海 201X 年启 动的 万河整治行动 开始，加上定期的黑臭河道整治与河道疏浚，中 小河道整治工作成效显著，河道面貌大大改善。为巩固中小河道整治 成果，结合马陆镇新城建设与郊区农业齐发展的实际情况，建立了河 道保洁、绿化和设施养护三个方面的中小河道长效管理机制。主要对 长效管理机制的实践进行探讨和分析。 关键词： 河道 长效管理 机制 马陆镇位于上海西北，传承着嘉定悠久的历史文化底蕴，一方面 发展以葡萄等经济农作物的的郊区生态旅游产业，一方面加快嘉定新 城建设，全面推进新一轮城市化进程，为现代都市人营造着宜居宜业 的生活环境。交织的河道不仅带来了千米一湖，百米一林的都市田园 风光，也带来了巨大的资源与财富，提升了整体城市形象，让马陆地 区因水而美、因水而魅。 第 1 页 共 9 页 1. 河道保洁管理下沉式 河道管理分工责任制 镇水务所、镇城建办、镇河道保洁社，作为中小河道养护的责任 主体，分工不分家。镇水务所负责全镇河道设施的养护维修管理工 作；镇河道保洁社负责河道水面以及岸坡的保洁管理工作；镇城建办 负责全镇中小河道绿化的养护管理工作，三家单位相互协作、相互配 合、分工不分家。在年初，由镇水务所牵头，制定整体的河道养护年 度目标与计划；年中各单位按照保洁、绿化、设施三方面分头开展实 施工作，同时每月上报进度情况，起到协调与监督作用，在河道养护 过程中，每年集中三方力量建立星级河道与文明示范村，通过建立样 板河段，提升养护综合水平；在年中与年末都会由区水务局按照《嘉 定区中小河道管理养护工作考核办法》进行考核工作，形成了有实效 定量考核制度，做到目标化、定量化、制度化管理。 3. 河道资金管理系统化 马陆镇严格按照专款专用原则使用中小河道养护资金。科学合理 地申报预算，以预算规范后期资金使用额度，让河道养护费用有计划 地节约使用；严格地执行 集中支付 的网上拨付流程，使资金拨付平 台化，减少资金流转流程，让资金使用透明、规范；对已使用资金做 好资料汇总，按照工程项目将账册、发票等组织成册，做到每笔钱都 有帐可查、有底可寻。 对河道养护工程，马陆镇建立了一套预先报系统，主要针对未来 两三年的中小河道整治工程，通过上平台预先报送，让镇政府与区水 务局能以宏观的角度安排工程的开展。对急需解决的关乎市民日常生 第 2 页 共 9 页 活的河道问题，如护坡抢修、河岸垃圾清运等工程，提交优先申请， 优先解决。这样镇政府可以更合理地安排近几年的养护资金使用。 4. 河道养护作业市场化 马陆镇积极推进河道养护市场化，实行竞标竞价方式，由专业养 护公司承包进行日常养护管理，政府部门进行监督管理。在新城核心 区的河道绿化中，通过购买社会服务，由具有城市园林绿化三级资质 的专业绿化养护公司对龚家浜、赵泾、黄龙港、石岗门塘等 6 条河道 进行绿化养护，养护面积达 98100 平方米。同时由镇城建办制定相应 的绿化考核办法，明确河道养护工作中养护范围、养护原则、养护流 程等，规范河道绿化养护行为。在设施维修与河道疏浚中，也采用招 投标方式开展水利工程，由镇水务所派专业人员在工程施工中进行工 程的指导与监督，让施工单位保质保量地做好养护工程。在今后的实 践中马陆镇将加大养护市场化的力度，利用市场机制，引入专业养护 公司进行日常维护工作，确保河道