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国际金融财务管理存在问题及对策.docx 国际金融财务管理存在问题及对策.docx PAGE / NUMPAGES 国际金融财务管理存在问题及对策.docx 一、国际金融组织贷款项目财务管理存在的问题一高素质财务管 理人材缺少财务管理人员在知识构造，高素质管理人材严重缺少。 二高效率的协调体制有待提高国际金融组织贷款项目是以政府 信誉为担保的主权欠债项目，主要用于交通、能源、环保、农业、教 育、卫生等公民经济要点领域，波及发改委、财政部、各部委及项目 省市政府等多个部门。 只管有关文件规定明确了各部门的职责和义务， 但是在项目实行中，因为详细的协作体制没有建制建章， 有关部门的协作交流存在阻碍。 在项目财务管理角度来说， 因为协调方面致使工作的迟延， 使得以报账回补式的项目贷款的支付速度和效率都广泛比计划慢。 项目资本国内配套部分也需要各级财政、 各级部门对其资本进行整合融资，但是也因为协作体制的问题，使得国内配套资本空缺，没能按设计落实到位，严重影响了项目的实行进度。 三资本财产管理能力水平有待增强国际金融组织贷款项目资本 由国际组织贷款少量项目有附加赠款 联合融资和国内配套资本两个 部分构成。 影响项目投融资管理的问题是， 在项目评估阶段， 只管国际金融组织在项目立项都有财务专家参加项目评估， 但是原始的数据仍由国内供给，国内财务人员应当参加项目信息数据采集，编制项目概算，为项目供给财务支持。 但是在本质上财务人员在筹融资阶段的参加特别的少， 没有动向 的财务数据剖析，没有财务风险评论，使得好多项目的概算离开本质， 还贷能力出现误测， 影响了项目的成效评论和预期目标实现； 另一个 影响项目投融资管理的问题是， 在项目实行阶段， 国内配套资本常常 不到位，整合资本存在虚假配套，使项目形成资本缺口，同时因为管 钱财政部门和用钱项目单位的部门不一样， 贷款部分资本滞留财政的现 象严重，使项目资本管理拥有天生不足，后天畸形的特色；财产管理 方面存在的问题是， 财产采买没有按项目贷款协议设计方式采买， 资 产保存不善或移交锋续不完美， 致使项目采买的财产没按国际金融组 织和财政部有关管理规定有效使用。 四会计核算规范需要跟进只管财政部制定了有关的会计核算方法，但是制定的时间比较早， 比方《世界银行贷款项目会计核算方法》是财政部 2000 年印发，《国际农业发展基金会贷款项目会计核算暂 行方法》是 1998 年印发，《国际金融组织转贷会计制度》是 1999 年印发，因为年月长远，不只不适应新局势下财务核算的要求，并且设置存在缺点，不可以全面、真切核算项目的经济事项。 特别是对于国内配套资本整合和后续资本管理核算、 债务管理方面的会计办理，缺少明确的规定。 项目会计核算电算化普及程度较低。 五成本和债务风险需要控制国际金融贷款项目存在着成本控制无效和债务风险问题，成本控制无效原由有一是贷款项目建设期为 3-5 年，受物价上升和市场变化要素等影响，评估成本与本质成本常常存在差别，但是按国际金融组织规定， 只有在项目实行中期才能进 行成本、资本使用类其余调整，这样不只不利于反应真切的成本核算，也不利于成本的控制 ; 二是基层项目单位，存在以领导的意向任意改变项目内容，没有按规定以项目评估报告列明的项目内容对项目成本进行控制核算的状况。 债务风险是国际金融组织贷款项目贷款原则是谁得益谁还贷， 但是因为项目债务风险控制的能力差，特别是在农业、医疗、扶贫等拥有公益性质的， 社会效益远比经济效益大的项目， 固然财政部有成立还贷准备金的规定，但是事实上最后的债务风险都会落在地方政府，增添了地方财政的负担。 六财务评论和查核监察有待增强国际金融组织贷款项目财务评论系统不健全，评论查核量化指标不清晰，项目没有做到动向监控，使项目实行成效没法真切评论。 项目准备评估阶段计划乏力， 实行阶段履行控制不严， 后期运营监察不过流于形式，增添了财务管理和监察的难度。 二、提高国际金融组织贷款项目财务管理的对策一增强者才的培 养和机构的配合国际金融组织贷款项目在我国履行了 30 多年，大大小小的项目已达 650 多个，各级各部门在履行中也不乏优异的财务管理人材。 把素质高、业务好的财务人员留在项目管理岗位 , 第一要增强处目之间的经验交流， 组织高端培训， 选拨一批既熟习国际金融组织规章政策，又精晓国内财务法律法例制度的项目财务管理领军人材并委与重用，其次， 要增强基层项目单位财务人员培训力度，使其实时掌 握新规则、新动向，更新知识，经过项目管理实践，提高项目财务队伍整体管理水平。 实行部门之间需要成立起流利的交流体制， 从下至上，从上之下，保持资本、信息、业务之间的协作、协调，必需时各实行部门要成立联席工作组，对项目的各项资源进行合理的分配。 增强与国际金融组织的