监理项目的招标投标.docVIP

监理项目的招标投标 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。 在一般情况下，建设单位在进行工程项目施工招标、发包以及办理《建设工程项目施工许可证》前，先进行监理项目的招标，选定监理单位，签订工程项目委托监理合同。 监理项目招标投标管理 建设单位在项目的筹建过程中，应根据工程项目的规模、特点和需要技术服务的内容，向当地建设行政主管部门了解国家和地方有关工程建设项目的监理委托方面的政策和规定；同时了解具备相当资格的监理单位的概况和业绩，以便能更好地开展项目监理的招标和委托工作。另一方面，监理工程师更应该对工程建设监理市场有充分地了解，熟悉其业务和规定，才能在市场经济的活动中取得一席之地。 由于我国建设监理制度推行时间还不长，在各地的发展也存在着较大的差异，因此各地建设行政主管部门对建设工程项目的委托监理工作根据国家招标投标的有关规定和当地的具体情况，分别制订了交易规则（或规定）；特别是在我国工程建设项目监理市场健康发展和发达的地区，完善建设了有形的市场机制，规范建设监理交易行为，成立了“建设工程交易管理中心监理分中心”（或其他相应机构），将工程建设监理行业的无形无序竞争变为有形有序的竞争，变为公开、公平、公正的竞争和交易。 建设工程交易管理中心监理分中心（或其他相应机构）应经当地建设行政管理部门批准成立，是不以盈利为目的，为监理项目交易双方提供服务，并进行自律性管理的会员制事业法人；在业务上接受当地建设工程交易管理中心领导。 1．宗旨和原则 监理分中心以“加强市场管理，规范交易行为，保障工程质量，维护合法权益”为宗旨，遵循“公开、公平、公正、诚实守信”的交易原则。 2．职责 为建设监理交易发布信息，提供交易场所，依法监督交易各方行为，确保建设监理市场健康规范运行。 3．权利 （1）制定内部交易和管理制度； （2）监督场内交易全过程及规范交易行为； （3）调解会员之间的交易争议； （4）收取相关费用； （5）其他权利。 4．义务 （1）提供交易场所及必要的设备； （2）及时正确地发布监理项目交易信息； （3）依法接受管理机构的监管； （4）完好地保存业务记录、账册、文件资料； （5）其他义务。 5．组织机构 由地方建设监理协会和所在地区的有关部门及监理行业的有关人员组成，设会员大会、理事会和监事会，实行总裁负责制。 监理项目交易方式 监理项目的交易方式有招标方式和直接委托方式；招标方式又可分为公开招标、邀请招标和协商议标。 1．招标方式的项目 实行招标的监理项目在一般情况下，主要是： （1）国家和本地区的重大建设工程； （2）大中型公益事业工程； （3）住宅建设工程； （4）利用外国政府或者国际组织贷款、赠款的建设工程； （5）国家或地方政府规定必须实行监理的其他工程。 保密工程、军事设施等特殊建设工程由建设工程交易管理中心监理分中心（或其他相应机构）审核批准，可以自由选择交易方式，并接受地方建设行政主管部门的监督。 对进行监理招标投标范围以外的建设监理项目，建设单位可采用招标或者其他方式确定监理单位，但均应进人地方建设工程交易管理中心监理分中心（或其他相应机构）进行交易，并办理监理合同登记。 2．公开招标 公开招标指招标单位通过建设工程交易管理中心监理分中心（或其他相应机构）发布招标信息，监理单位按招标信息规定的地点和时间内报名申请投标，由招标单位在资格预审通过的报名单位中，采用公开、公正的办法选定四至十家投标单位，发给招标文件，参加投标的招标方式。 凡符合公开招标信息规定条件的监理单位，在规定的报名时间内均可报名申请建设监理投标。投标报名单位数量不受限制，招标单位不得以任何理由拒绝投标单位参加投标报名。 对具备条件且应公开招标的监理项目，由建设工程交易管理中心监理分中心（或其他相应机构）统一发布建设监理项目交易信息，各单位根据发布的监理项目信息，按企业资质等级参加投标。 公开招标的建设工程监理项目工程建设项目招标范围和规模标准”，在一般情况下，主要是： （1）国家和本地区的重大建设工程； （2）建筑面积达到一定规模的住宅建设工程； （3）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目。 3．协商议标 协商议标指招标单位选择具有与工程相应的资质等级、营业范围、监理能力的两家以上（含两家）监理单位，依据议标文件对参加议标的监理单位的标书进行协商谈判的招标方式。 对近一年内出现过因监理责任引起的质量、安全事故或者有其他违反建筑市场管理法规的行为，受到建设行政主管部门处罚而被限制承接任务的监理单位不得参加议标。 协商议标的建设工程项目范围有：