《中国21世纪议程》 (2).docVIP

《中国21世纪议程》 《中国21世纪议程》 PAGE / NUMPAGES 《中国21世纪议程》 《中国 21 世纪议程》 ——中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书 《中国 21 世纪议程》是中国实行可连续发展战略的行动大纲，是拟订公民 经济和社会发展中长久计划的指导性文件，同时也是中国政府仔细执行 1992 年联合国环境与发展大会的原则立场和本质行动，表示了中国在解决环境与发展 问题上的信心和信心。《中国 21 世纪议程》为中国 21 世纪的发展描述了一幅雄伟宏图。 （一）《中国 21 世纪议程》的基本思想 拟订和实行《中国 21 世纪议程》，走可连续发展之路，是我国在 21 世纪发展的需要和必定选择。中国是发展中国家，要提升社会生产力，增强综合国力 和不停提升人民生活水平，就一定绝不摇动地把发展公民经济放在第一位，各项工作都重要紧环绕经济建设这此中心来展开。中国是在人口基数大、人均资源少、经济和科技水平都比较落伍的条件下实现经济迅速发展的，这使原来就已经欠缺的资源和柔弱的环境面对着更大的压力。在这类局势下，我国政府认识到，只有依据可连续发展的战略思想，从国家整体的高度协调解组织各部门、各地方、各社会阶层和全体人民的行动，才能顺利达成预期的经济发展目标，才能保护好自然资源和改良生态环境，实现国家长久、稳固的发展。 （二）《中国 21 世纪议程》的主要内容 《中国 21 世纪议程》共 20 章， 78 个方案领域，主要内容分为四大多数。 第一部分，可连续发展整体战略与政策。阐述了实行中国可连续发展战略的背景和必需性，提出了中国可连续发展战略目标、战略要点和重要行动，成立中国可连续发展法律系统，制定促进可连续发展的经济技术政策，将资源和环境因素归入经济核算系统，参加国际环境与发展合作的意义、原则立场和主要行动领域，此中特别重申了可连续发展能力建设，包含成立健全可连续发展管理系统，花费与资本体制，增强教育、发展科学技术，成立可连续发展信息系统，促进妇女、青少年、少量民族、工人和科学界人士及集体参加可连续发展。 第二部分，社会可连续发展。包含人口、居民花费与社会服务，除去贫穷，卫生与健康，人类住区可连续发展和防灾减灾等。此中最重要的是推行计划生育、控制人口数目、提升人口素质，包含指引成立适量和健康花费的生活系统。重申赶快除去贫穷，提升中国人民的卫生和健康水平。经过正确指引城市化，增强城镇用地规划和管理，合理使用土地，加快城镇基础设备建设，促进建筑业发展，向全部的人供给住宅，改良住区环境，完美住区功能。成立与社会主义经济发展相适应的自然灾祸防治系统。 第三部分，经济可连续发展。把促进经济迅速增添作为除去贫穷、提升人民生活水平、增强综合国力的必需条件，此中包含可连续发展的经济政策，农业与乡村经济的可连续发展、工业与交通、通信业的可连续发展、可连续能源和生产花费等部分。侧重重申利用市场体制和经济手段推动可连续发展，供给新的就业机遇，在工业活动中踊跃推行洁净生产，赶快发展环保家产，提升能源效率与节能，开发利用新能源和可重生能源。 第四部分，资源的合理利用与环境保护。包含水、土等自然资源保护与可连续利用，还包含生物多样性保护、防治土地沙漠化、防灾减灾、保护大气层 1 （如控制大气污染和防治酸雨） 、固体废物无害化管理等。侧重重申在自然资源管理决议中推行可连续发展影响评论制度，对要点地区和流域进行综合开发整顿，完美生物多样性保护法例系统，成立和扩大国家自然保护区网络，成立全领土地沙漠化的监测和信息系统，开发耗费臭氧层物质的代替产品和代替技术，大面积造林，成立有害废物处理、利用的新法例和技术标准等。 （三）《中国 21 世纪议程》的特点 《中国 21 世纪议程》拥有以下几方面的独到之处： 1、 突出表现了新的发展观 《中国 21 世纪议程》表现了新的发展观，力争联合中国国情，分类指导，有计划、有要点、分地区、分阶段挣脱传统的发展模式，逐渐由粗放型经济发展过渡到集约型经济发展。详细内容以下： ①我国东部和东南沿海地域经济相对照较发达，在经济连续保持稳固、迅速增添的同时，要点提升增添的质量，提升效益，节俭资源与能源，减少废物，改变传统的生产模式与花费模式，实行洁净生产和文明花费。 ②我国西部、西北部和西南部经济相对不够发达地域，要点是除去贫穷，增强能源、交通、通信等基础设备建设，提升经济对地区开发的支撑能力。 ③关于农业，要点提出了一系列经过政策指引和市场调控等手段，逐渐使农业向高产、优良、高效、低耗的方向发展，发展我国独具特点的乡镇公司，指引其提升效益、减少污染，为乡村节余劳动力供给更多的就业机遇。 ④能源是我国公民经济的支柱家产。 依据我国能源构造中煤炭占 70%以上的特点，在能源发展中要点发展洁净煤技术，计划经过一系列洁净煤技术项目和示范