公众参与立法的方式与途径.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 公众参与立法的方式与途径 本文：宋方青宋尧玺工作单位：厦门高校法学院 公众参与立法存在的主要问题及其缘由分析  现代立法的权威来源于民主，而民主的实质是参与。在民主立法实践中，各级立法机关逐步实行开门立法广集民意。公众也通过听证会、论证会、座谈会、法律草案的公共评论、网络听证、立法调研等形式参与到立法过程中并取得了诸多成就。以近年来倍受公众关注的法律草案的公共评论为例，2021年4月，《个人所得税法修正案(草案)》面对社会公开征求意见，共收到意见23万余条，创全国人大立法史上单项立法征求意见数之最。在这些意见中，83%的公众期望提高个税