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PAGE 1 PAGE 1 公众场所行政许可探析 本文：吴曼萍工作单位：海口市消防支队 (一)该超市的经营主体为个体工商户，不属于单位，依法可以不用办理公众聚集场所开业前消防平安检查行政许可手续。当事人认为，《中华人民共和国消防法》第15条规定:“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防平安检查。”由此可以看出，办理消防平安检查手续的主体为建设单位或者使用单位，均为单位，而他是个体工商户，依法不用办理公众聚集场所开业前消防平安检查行政许可手续。(二)该超市的建筑面积仅为400m2，不属于“较大规模的