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构建社会治理共同体面临的 挑战及对策建议思考 党的十八屆三中全会以来，党中央提出社会管理向社会治理转变，要求加强新时代社会治理创新。党的十九届四中全会明确提出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为新时代社会治理擘画宏伟蓝图。社会治理共同体是指多元社会治理主体通过协商、合作等方式，形成政治上相互认同、利益上相互协调、权责上清晰明确的体制机制与组织结构，以实现社会和谐有序、充满活力的治理目标。构建社会治理共同体是新时代坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重要内容，是推进中国社会治理现代化的顶层制度设计。构建社会治理共同体也是适应社会治理新形势、新任务、新挑战的必然要求，为破解我国社会治理难题提供了新理念、新思路。 一、构建社会治理共同体的时代背景 构建社会治理共同体在当下中国具有高度的适应性和迫切性，是适应社会治理新形势、新任务、新挑战的必然要求。社会治理共同体是党的十八大以来党中央治国理政的智慧结晶，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 （一）构建社会治理共同体符合人类社会治理方式发展规律 1.社会治理共同体是人类社会治理模式的全新形态。社会治理共同体是工业革命以后人类社会治理模式的全新形态。社会治理模式的历史演变可以划分为三个阶段：第一阶段是以“契约—控制—服从”为主要特征的统治型社会治理。第二阶段是以“权威—依附—遵从”为主要特征的管理型社会治理。第三