公共部门绩效管理教案.doc

公共部门绩效管理 构建公共部门绩效管理体系 提高公共部门的绩效 改革开放以来，我国一直重视公共部门绩效问题。实践证明，公共部门绩效管理在我国公共部门领域有着广泛的需求。 一、构建公共部门绩效管理体系 1、培育公共部门绩效管理的生态环境。与企业绩效管理正在蓬勃开展的良好势头形成鲜明对比的是，中国公共部门的绩效管理至今在很大程度上还停留在大学的课堂中，盘旋在专家学者的脑海里，或偶尔挂在某些政府部门领导者的口头上。中国公共部门推行绩效管理之所以举步维艰，其中一个重要原因是还没有形成一个有利于公共部门和公共组织机构实施绩效管理的社会生态环境。 　　公共部门绩效管理是公共管理的一个非常重要的组成部分。它植根于发育良好的公共管理的土壤之中，也植根于社会这一更大的土壤之中。公共部门绩效管理只能在一定的生态环境下才能孕育、发展。犹如一棵树，必须从合适的土壤中自然地生长出来，而不能凭借行政和政治的力量，从外面强行地、人为地“制造出来”，也不能任意地拔苗助长。 　　从西方一些比较早就实行政府部门绩效管理的国家来考察，无论是英国，还是美国，之所以在上世纪70年代就推行公共部门的绩效管理，其重要的基础是政府实行治道变革，努力向企业学习管理，并充分利用市场的力量来提升提供公共物品和公共服务的效率和效益。当时的这些西方国家已经在企业中普遍实施了绩效管理，在企业的人力资源管理中，也建立了以绩效为中心的考评、激励