社会治理创新背景下推动社会企业发展存在的问题及对策建议思考.docxVIP

社会治理创新背景下推动社会企业 发展存在的问题及对策建议思考 社会企业是一种结合公益目标和商业模式的混合型组织形态，即同时具有社会属性与经济属性的新型组织。20世纪90年代以来，社会企业在全球兴起，并凭借在社会治理诸多领域的突出成绩得到广泛认可，在各国政府积极倡导和推进下，社会企业迅猛发展。我国社会企业在过去十余年间发展初具规模，其社会价值亦初步显现。可以预见，社会企业将在养老、助贫、教育、就业、环保等领域发挥独特作用，成为促进社会良性运行与和谐发展的重要力量。 一、我国社会企业兴起的原因 1.政府推进社会治理创新。随着经济社会发展和政府职能转变，我国政府对于各类社会资源从直接管控转变为规划、协调与监管，逐渐减少了直接配置和直接干预。在社会治理方面，政府开始重视吸纳多元主体参与，以期形成合作共治的新格局。这使社会企业的活动范围得以扩大，生存空间得以扩展，在养老、教育、助残、扶贫等多个领域，社会企业不断扩大服务供给的广度。在社会治理创新进程中，社会企业逐渐成为公共服务领域的一支生力军，特别是逐渐成为了新增公共服务的重要提供者。一些地方政府采用政府购买服务、公益創投等方式，开展培育和扶持社会企业的探索。2011年北京市出台的《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》中明确提出：“积极扶持社会企业发展”，这是“社会企业”第一次出现于官方文件之中。2014年广东省佛山市