老旧小区改造创新实践及调研报告汇编（3篇）.docVIP

老旧小区改造创新实践及调研报告汇编（3篇） 目录 1.老旧小区改造要注重三个融合 3 2.区xx老旧小区改造创新实践：统筹“拆、建、管”，建设“新xx” 7 3.老旧小区改造情况调研报告 11 老旧小区改造要注重三个融合 2020年7月10日，国务院办公厅发出《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，各地方的老旧小区改造工作将迈入快车道。老旧小区改造工作的全局性启动，意味着中国的城市建设和治理在经历了长时期的扩张式发展，即偏重于各类新城、新区开发之后，开始着意于对建成区域的更新和完善，已切换至城市发展的内循环轨道。 老旧小区集群因其可观的体量规模、特定的地理位置、高度集中的资源、各类要素的延续性，在城市治理中会发挥出显而易见的累积因果效应。故各项城市治理工作的铺开，都将以一个个老旧小区为底层架构和基础平台。以老旧小区改造工作为契机，在实施过程中主动推进实现存量与增量、硬件与软件、平时与战时这三个方面的交互融合，把老旧小区打造成为新时代城市治理工程的牢固地基。 一、融合存量与增量 对老旧小区的改造，首先当然是对存量部分进行“修修补补”，包括普遍地对外墙、车位、线路、管道、绿植、道路、环卫、照明、电梯装配等各方面展开全景化的修缮和补齐。 与此同时，也要注重在存量中寻求增量，相机增加现代社区的各种元素，有意识地为老旧小区添加现代宜居要件，消除老旧小区与现代生活的“时差”和距离感，促使老旧小区的整个环境实现质的飞跃式升级。部分地区在改造过程中，已有这方面的主动探索和尝试，并取得了相应的成就。比如，xx市在具备相应条件的老旧小区中，配置了新的垃圾分类房，发动居民积极参与垃圾分类这一全新城市生活方式。同时还通过精细测量，降低了部分老旧小区内休闲广场的原有高度，以使休闲广场和小区道路保持高度一致，从而最大程度地实现无障碍通行，更好地满足现代生活需求。xx市则在条件有限的情况下，仍努力在部分老旧小区开辟出“迷你型”的健身步道，打造出简易版的人车分流体系，有效降低了居民步行系统与车辆通行之间的风险系数。 在未来全国范围内的老旧小区改造过程中，各地方需进一步将增量意识深度融入进存量整理工作中，以一种更加进取的姿态去更新各类老旧小区。在过去，部分城市曾经发起过局部和零星的老旧小区改造项目，经费和人力的投入也不可谓不多，然而效果却总是不尽如人意。这其中的一个重要原因就在于，相关部门对改造老旧小区的工作思路，总是停留在“哪儿坏了就修哪儿”的“打补丁”层次，陷入了“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的尴尬境地。在这一传统改造模式下，居民所切实体验到的舒适感、获得感都十分有限，有时甚至还会发出“政绩工程”“形象工程”的不理解情绪和质疑声。因此，新时代的老旧小区改造工作，要通过更为明确而有力的存量与增量融合，把存量部分做好做精、增量部分做大做强。以现代宜居为标杆，更加具有预见性和前瞻性地注入种种增量元素，强化老旧小区的外部适应性，进而拉长阶段性改造的时间周期、降低改造频率，为老旧小区塑造出稳定、恬静、舒适的新生态。 二、融合硬件与软件 改造老旧小区的过程中，将大部分工作都集中于硬件设施方面是题中之义。而与硬件更新完善同等重要甚至更加重要的是，以先进、优质的管理软件，将硬件设施的种种功能淋漓尽致地呈现出来。要使老旧小区实现真正意义上的焕然一新，需秉承硬件为表、软件为里的同步升级思路，为新的硬件设施配之以新的治理架构，尤其是党建、党支部、党员等关键要素的进驻，更大地发挥出老旧小区治理的综合作用力。 新时代的老旧小区改造，肯定不限于物理工程这一层面，而是要推动实现表里同一的全面化更新进阶。比如，xx市针对部分老旧小区所存在的设施陈陋、管理缺位等状况，借由改造这一机会，采用软硬件同时抓的方法路径，其具体内容包括：以党建为“红线”，引领穿插形成多方主体参与的老旧小区改造“红色物业联盟体系”；社区大党委发挥牵头作用，网格党支部发挥执行作用，共同组成老旧小区改造项目实施小组，进一步把“社区网格、业主委员会、物业公司、社会组织”等各领域各业态的主体捏合起来，以有效联动方式去推进实施老旧小区改造项目；面对改造过程中的重点难点问题，建立专门的“红色议事会”，在党委领导下，经过多方恳谈、红色议事会商讨、专家评估、张榜公示、居民表决等程序，以及通过决策听证会、矛盾调解会、事务评议会等形式，实现对老旧小区改造工作的核心引领。 偏重于硬件设施投入的传统改造模式，囿于现代治理架构的缺失，致使硬件功能难于“自行启动”，改造绩效自然也就会大打折扣。部分老旧小区，治理结构或是一片空白、处于“几不管”状态，或是停留在较低的管理水平，仅有一些简单的物业服务，个别老旧小区的管理甚至被黑恶势力侵入。政府即便完成了这些老旧小区的硬件设施修葺和更新工作，仍难以实质性地提升社区的治理水准，改造成效更难