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行政问责制度完善工作措施
乡、镇人民政府、市属各办、局:
省行政问责办法等四项制度发布实施以来, 我市严格按照省委、 省政
府和州委、州政府的工作部署和要求,精心组织,扎实推进,取得了
阶段性成果。但在贯彻实施中,仍有部分部门存在思想认识不到位,
学习宣传不扎实, 工作找不到头绪等问题。 为扎实推进四项制度工作
的落实,切实转变机关工作作风,增强机关服务意识,提高机关工作
质量和效率,现将进一步抓好四项制度贯彻落实有关事项安排如下:
一、提高认识,落实责任
推行四项制度是省、 州、市人民政府向各族群众和全社会作出的庄严
承诺,是贯彻落实精神,全面落实科学发展观,优化发展环境,自觉
接受监督,建设法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政
府的重要举措。 我市作为州人民政府推行四项制度的重点联系和指导
市,各乡镇政府、 各部门要从讲政治的高度,提高对推行四项制度工
作重要性的认识, 把思想统一到省、 州、市人民政府的重大决策上来,
增强责任感和紧迫感,周密部署,迅速行动,对推行四项制度进行再
动员、再部署、再检查,确保执行有力、落实到位、抓出成效。
各乡镇政府,各部门要加强组织领导,强化监督检查,健全完善一把
手负总责,分管领导直接抓,办公室主任具体负责的工作机制,切实
落实组织机构、专职人员和必要的工作经费,确保四项制度的开展。
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二、广泛宣传,营造氛围
三、强化培训,提高水平
各乡镇政府、 各部门要建立四项制度学习培训的长效机制, 将四项制
度的学习培训纳入干部培训教育规划, 列为年度考核的重要指标, 使
学习四项制度与个人考评结合起来,提高学习培训效果的运用。
各乡镇政府、 各部门要按照建设学习型机关的要求, 将四项制度列入
日常学习重要内容,并结合解放思想大讨论活动,不断创新工作,打
开工作新局面。
四、明确范围,全面推进
为确保四项制度工作的全面落实, 市人民政府确定了我市推行四项制
度的实施步骤和重点。
(一)工作步骤。我市推行四项制度的步骤为:成立组织机构、制定
实施方案、宣传动员、学习培训、制定承诺、上报审核、公开承诺、
征求意见、改进完善、督促检查、总结评估等 12 个步骤。各乡镇政
府、各部门要按照工作步骤,结合实际,查缺补漏,增强贯彻落实工
作的针对性和有效性。
围绕市委、市人民政府重大事项和群众关心的热点、难点问题 6 月 1
日至 7 月 31 日,市人民政府督查室将制定专项督查计划并实施专项
督查; 8 月 1 日至 8 月 31 日,各乡镇政府、各部门要对实施四项制
度情况进行“回头看”查找存在问题,完善规章制度。
(二)重点推进单位。市发展和改革局、市教育局、市建设局、市公
安局、市卫生局、市交通局、市国土资源局、市民政局、市旅游局、
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市林业局等 10 个行政许可较集中、行政执法较普遍、与群众联系较
密切的“窗口”机关为市人民政府重点联系和指导单位, 同时,确定
嘎洒镇的重点联系和指导的乡镇。
五、制定方案,公开承诺
各乡镇政府、 各部门要按照 《市行政机关及参照公务员法管理单位向
社会进行公开承诺实施方案》 (景人劳发〔〕46 号)的要求,制定并
公布本机关服务承诺事项,并以此为突破口,从加强内部管理、完善
自我约束机制、提高工作透明度入手,从群众反映集中的问题入手,
从关键环节抓起,着力抓制度建设和落实,创新管理体制,不断转变
职能,改进管理方式,提高行政效率,努力搞好服务。
六、加强督查,确保质量
各乡镇政府、 各部门四项制度领导小组要定期不定期召开会议,
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