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PAGE 1 PAGE 1 国土局征地补偿工作方案 市委农工办： 依据宿纠办发[*8]4号《关于印发*8年纠风专项治理工作任务的通知》的文件要求，现就解决损害农夫土地权益问题，做好征地补偿方面的各项工作，拟定以下方案：  一、加强领导，明确职责，切实做好征地补偿安置工作。征地补偿和被征地农夫基本生活保障由市、县（区）人民政府统一负责。土地行政主管部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴；劳动和社会保障部门具体负责被征地农夫基本生活保障资金的发放管理；财政部门具体负责被征地农夫基本生活保障资金的管理和拨付；审计部门依法加强对征地补偿资金和被征地农夫基本生活保障资金的审计监督；监察、公安等部门依据各自职责，共同做好相关工作。  二、规范征地行为，实施阳光征地工程。严格依据法定程序办理农用地征转用报批手续。在土地报批前，做好征地补偿安置调查、听证、告知、费用测算、征地方案预公告等工作。将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农夫；对拟征土地的权属、地类、面积、以及地上附着物权属、种类、数量等现状的调查结果，须经被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认；被征地农夫对拟征地项目的补偿标准和安置方案要求听证的，应组织听证；保证被征地农夫依法享有知情权和监督权，还权于民。在土地报批过程中，严格落实征地补偿安置费用的解缴，把被征地农夫补偿安置费、报批规费是否缴存专户作为报批土地的前置条件，从源头上有效地防止消灭新的拖欠行为。对报经依法批准征转用的土地，在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地方案和征地补偿安置方案公告；切实做好供地环节的把关和后期建设使用的监管等工作，有效地维护社会稳定。  三、完善征地补偿安置制度，全面做好被征地农夫安置和就业工作。认真贯彻落实国家及省、市征地补偿安置有关政策规定，准时调整和完善征地补偿标准，确保被征地农夫利益不受损害。乐观引导被征地农夫纳入基本生活保障体系，使被征地农夫不因征地而降低生活标准。针对被征地农夫选择货币安置的现实，实行多渠道解决被征地长远生计问题，一是面对失地农夫建设安置小区，解决失地农夫居住生活问题。二是加大对失地劳动力职业技能培训的投入，强化对失地农夫的职业技能培训，使被征地农夫由体力型向技能型转变，提高就业率和提升劳动力水平。三是有方案地实施劳务输出，实现劳动力转移。  四、狠抓违法用地案件的查处，保证农夫土地权益不受损害。认真落实《关于进一步加强执法监察工作的意见》精神，建立国土部门与监察、公安、检察部门联席会议、案件移送和对接制度。实行信访线索排查、地上巡查、网上搜查相结合的土地执法巡查新模式。实行土地执法全员责任制和案件查处目标责任倒逼机制，严格工作失职问责，凡因巡查和查处不力造成严峻影响的，将追究有关人员责任。