7.2体育产业管理的任务.pdfVIP

（二）我国体育产业管理的主要任务 国务院《关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》中指出了未来一 ① 个时期内我国体育产业管理的主要任务 ： 1.创新体制机制。 进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合 理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消 商业性和群众性体育赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改 革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关政府部 门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离， 加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务 和解决的事项，交由体育社会组织承担。 推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职 业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策制度体系，扩 大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化 水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业 联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。 创新体育场馆运营机制。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入 和运用现代企业制度，激发场馆活力。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模 式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。鼓励场馆运营管理实体通过品牌 输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆 复合经营能力，拓展服务领域，延伸配套服务，实现最佳运营效益。 2.培育多元主体。 鼓励社会力量参与。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本 等要素流动，优化场馆等资源配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展 多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行 业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。打造体育贸易展 示平台，办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。 引导体育企业做强做精。实施品牌战略，打造一批具有国际竞争力的知名企 ① 国务院.关于加快发展体育产业促进体育消费的意见[Z].2014.10.20 业和国际影响力的自主品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”， 提升服务贸易规模和水平。扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展。 鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事充分进行市场开发，鼓 励大型体育用品制造企业加大研发投入，充分挖掘品牌价值。扶持一批具有市场 潜力的中小企业。 3.改善产业布局和结构。 优化产业布局。因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场 竞争力的体育产业基地，建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部体育产业 良性互动发展格局。壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。 支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源 优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。 改善产业结构。进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力 提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体 育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示 范场馆和品牌赛事。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新工艺、新材料、 新技术，提升传统体育用品的质量水平，提高产品科技含量。 抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、 关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足 球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。 以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运 动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展， 形成新的体育消费热点。 4.促进融合发展。 积极拓展业态。丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计 服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育 影视等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体 育与住宅、休闲、商业综合开发。 促进康体结合。加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾 病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研 发运动康复技术，鼓励社会资本开办康