区自然灾害应急预案.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑 PAGE 1 PAGE 1 区自然灾害应急预案 我区地处里下河地区，属于自然灾难易发区域。为主动主动应对灾难，建立健全科学、规范、高效的防灾、减灾、避灾、救灾防御体系。依据《泰州市灾难应急预案》的要求，结合我区实际，制定本预案。  一、科学界定灾难等级  科学界定大灾、中灾、小灾的标准，是做好灾难应急的前提和基础。参照国家有关灾难评估指标与《泰州市灾难应急预  案》评估要求，灾难评估一般以县、市〔区〕所辖地域进行，凡绝收面积在5000亩、倒塌民房100间、死亡5人以下的为小灾；绝收面积5000-20000亩、倒塌民房100-300间、死亡6-15人的为中灾；绝收面积20000亩以上、倒塌民房300间以上、死亡人数15人以上的为大灾或特大灾。  二、灾后救灾措施  灾难发生后，在市救灾指挥部的领导下，区救灾工作领导小组马上转为救灾指挥部，指挥本行政区域内的救灾工作。指挥部办公室设在区民政局。  区救灾指挥部的组成：总指挥由区委、区政府主要领导担任；副总指挥由分管民政工作的区委副书记、区政府副区长、区人武部一名主管和区委办公室、区政府办公室、区民政局主要负责人担任；成员为区委办公室、区政府办公室、区委宣扬部、文章版权归文秘公文网网全部!区发改委、区经贸委、区农委、区民政局、区财政局、公安海陵分局、区卫生局、区建设局、区文教局、区供销总社、水利海陵分局、国土海陵分局、粮食海陵分局、供电公司电力营销部等单位负责同志各1名。  〔一〕区救灾指挥部的主要职责：  ——向市委、市政府和市有关部门报告灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。  ——统一指挥全区的救灾工作和应急预案的实施；派出指挥人员组织灾区现场救灾工作。  ——协调驻军派遣抢险救灾队伍，调遣救灾物资，快速处置救灾中急需解决的重大问题。  ——依据灾难应急需要，确定在灾区实行和解除特殊管制措施。  ——准时把握灾情、险情及其进展趋势，请求市政府有关部门实施对口紧急支援。  ——准时汇总灾情，统一发布灾情信息。  ——协调跨辖区救灾工作。  ——接收国内外的救灾捐赠款物，分发救灾款物。  〔二〕有关部门的职责分工  灾难发生后，区政府有关部门要在救灾指挥部的统一领导下，分工协作，全力投入抢险救灾工作。  一、人员抢救与工程抢险  区人武部：准时向泰州军分区汇报、请示快速调集驻泰部队、武警支队、预备役团以及民兵兵力赶赴灾区，抢救、转移被困人员，帮助有关部门进行工程抢险，并在救灾指挥部的统一领导下，准时调整抢救和抢险队伍。  二、医疗抢救与卫生防疫  区卫生局：快速组织本区医疗单位医护力量，赶赴灾区抢救伤员，实行有效措施，防止和掌握传染病的爆发流行，准时检查、检测灾区的饮用水源、食品卫生等，并依据灾情调遣灾区所需的药品、医疗器械。  三、交通运输保障及粮食、食品、物资供应  区经贸委：快速请示市经贸委，组织交通、公路管理等部门，尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和实行交通管理措施。必要时请市交通局调用企事业单位和民用运输车辆，保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的转移。帮助民政部门先遣工作队伍尽快抵达灾区开展灾难现场监测预报、灾情调查评估工作。组织粮食、供销、物资、商业等相关部门〔单位〕，调运粮食、食品〔饮水〕与救灾物资，保证灾区生活必需品的供应。  四、通讯保障  区政府办公室：协调市电信部门尽快恢复被毁坏的通讯设施，启动应急通讯系统，优先保证灾难现场指挥部和市指挥部的通讯畅通，架设临时专用线路，尽快恢复民用通讯。  其它有关部门：尽快恢复本部门被毁坏的专用通讯设施，依据救灾指挥部的要求，帮助保障救灾通讯畅通。  五、电力保障  供电公司电力营销部：快速调集抢修队伍，帮助灾区电力主管部门尽快恢复被破坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统，保证灾区用电。  六、灾民安置  区民政局：快速派出工作组，调查、核实灾情，并在灾情发生后的24小时内，将初步灾情上报市民政部门，以后每天一报灾情进展状况，灾情稳定后，汇总上报灾情。与部队和民兵、预备队一起转移和安置灾民，组织群众自救互救；妥当处理死亡者的善后事宜，统计灾区死亡人数；组织群众尽快恢复生活和生产秩序。准时制定救灾款物安排方案，承当灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等救济工作，保障灾民的基本生活。  区文教局：组织指导各类学校做好危房校舍的翻建修理工作，疏散受灾地区学校师生员工，恢复灾后教学秩序。  区统计、建设、农业