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公文规范与写作技巧扬州市委党校王向东 通 用 公 文 / \ 法定公文 一般公文 (主要公文)一、什么是公文二、公文的基本体式三、公文文种及其选择技巧四、公文结撰技巧五、公文写作举例一、什么是公文 公文:国家党政机关、企事业单位、群众团体办理公务时所使用的具有法定效力和特定格式的文书。 ●公文是动态的★最早的公文总集:《尚书》★1951年中央人民政府政务院颁发了《公文处理暂行办法》、《加强文书工作和档案工作的决定》等七个文件;★1957;1981;1987,;1993、1996;2001;★《党政机关公文处理工作条例》2012年4月颁布,当年7月1日实行…… 一、什么是公文 公文:国家党政机关、企事业单位、群众团体办理公务时所使用的具有法定效力和特定格式的文书。 ●公文是动态的; ●办文主体(“公文姓公不姓私”);》 29 ●办理公务公文是传达、贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具”。 ●特定格式 二、公文的基本体式(格式、版式) 依据: 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》(中办发〔2012〕14号); 2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012),2012年6月29日发布,2012年7月1日实施。《党政机关公文处理工作条例》 第三章 《公文格式》第九条: 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。格式要素2012《条例》原《条例》原《办法》份号涉密公文应当标注份号。有定义。秘密公文应当标明份号。标注于版心左上角。无定义。“绝密”、“机密”级公文标明份数序号。标注于版心左上角。密级和保密期限涉密公文应当分别标注密级与保密期限。定义和要求基本一致,标注于版心左上角,份号下。定义和要求基本一致。标注于版心右上角。紧急程度紧急公文分别标注“特急”“加急”,电报分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”紧急公文分别标注“特急”“加急”,电报分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”紧急公文分别标注“特急”“急件”,电报分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”格式要素《条例》原《条例》原《办法》发文机关标志一种是发文机关全称或者规范化简称加“文件”;一种是使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文,可并用联合发文机关名称,也可单独使用主办机关名称。一种是发文机关全称或者规范简称加“文件”;一种是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种。联合行文,可用主办机关名称,也可并用联署机关名称。使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文使用主办机关的发文字号。定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。签发人上行文应当标签发人姓名。定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。标题由发文机关名称、事由和文种组成。定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。格式要素《条例》原《条例》原《办法》主送机关公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。正文公文的主体,用来表述公文的内容定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。附件说明公文附件的顺序号和名称。无定义,但要求基本一致。与《条例》定义和要求基本一致。发文机关署名署发文机关全称或者规范化简称。与《条例》定义和要求基本一致。无要求。格式 要素《条例》原《条例》原《办法》成文 日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期,用阿拉伯数字标注。与《条例》定义和要求基本一致。用阿拉伯数字标注。与2012年《条例》定义和要求基本一致。用汉字标注。印章公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外,公文应当加盖发文机关印章。除会议纪要和以电报形式发出的以外,应当加盖印章,联合上报的公文 ,由主办机关加盖印章;联合下发的公文 ,发文机关都应当加盖印章。附注公文印发传达范围等需要说明的事项。称为“印发传达范围”。与《条例》定义和要求基本一致。格式要素《条例》原《条例》原《办法》抄送机关除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关的统称。定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。印发机关和印发日期公文的送印机关和送印日期。称为“印制版记”,由公文印发机关名称、印发日期和份数组成。与《条例》要求基本一
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