区长在农村工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 20 在全区农村工作会议上的讲话 区长 XXX （2016年4月9日） 同志们： 这次全区农村工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，这个会议原来的安排是在2月份召开，但是，今年是村一级换届，为了更好地实现各项工作的衔接，区里决定在换届基本完成后再开这个会。现在，村委会换届已经基本结束，新一届的村班子已经上任，我们的各项工作也要马上随之展开，所以说，现在开这个会恰逢其时。今天会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，对我区“十三五”期间，特别2016年农业农村工作进行安排部署。 下面，根据会议安排，我讲三个部分内容： 第一部分，关于2015年农业农村工作回顾。 过去的一年，我区认真落实党在农村的方针、政策，以“三农”为主题，克服气候条件不利影响、农产品价格不稳和下行、农民增收难度加大等诸多困难和挑战，全区上下凝心聚力、真抓实干，农村经济增长速度加快，农村建设进程加快，取得了较好的工作成绩。2015年，实现粮食总产量12.3万吨，连续13年保持在12万吨以上的水平。全区农民人均纯收入达到11495元，同比增长4.5%。一是农业生产能力稳步提升。2015年我区建成粮油高产万亩示范片3个，推广农户科学储粮仓200套，农机购置使用补贴资金298万元，受益农户185户，补贴农机具192 台套。全区机械插秧面积2600公顷、机械播种面积1.8万公顷、机械耕地面积2.4万公顷。全年举办农业科技培训班18次，推广水稻高光效栽培等十一项农业新技术、新方法，培训农民1600多人次。培训农业示范户和指导员260多人次，遴选农业科技示范户165户。推广配方施肥示范点165个、应用面积14980公顷，推广水稻种子包衣技术1500公顷。二是规模化产业结构日渐成熟。落实全区“菜篮子”工程任务，在越北镇育林村改造温室50栋，在大绥河镇小绥河村新建温室50栋，全区棚膜蔬菜基地6个育苗点、30栋日光温室投入蔬菜生产。畜禽标准化养殖场（小区）发展到16个，已备案畜禽规模化养殖场达到（小区）27个，已通过农业部的无公害产品认证养殖场3个。市级以上农业产业化龙头企业达到16户，其中国家级2户，省级1户，带动农户2.2万户，农产品加工企业销售收入达到42.7亿元，增长11%，休闲旅游农业企业达到12户，其中国家五星级企业2户，省四星级企业1户。三是农村改革扎实推进。农民专业合作社和家庭农场分别发展到151个和48个，土地流转达到4056亩。全面推进农村土地承包经营权确权登记工作，现已完成实测19个 村、149个社，实测面积10.6万亩。两年时间完成了三年清收还林任务，取得阶段性重要成果，目前已清收林地4.9万亩，占总任务的103%，完成还林3.1万亩，占总任务的110.4%，清收还林工作在全省现场会上进行了经验介绍。四是农村环境得到较大提升。开展以“六清”为重点的农村人居环境整治，投入资金749万元，配备专兼职保洁员105人、车辆59辆、垃圾箱465个，有效清理了农村垃圾、院落、沟渠、死角。投入新农村建设重点村项目资金达到128万元，打造3个省级新农村建设重点村，完成农村道路建设4.2公里。创建省级美丽乡村，打造美丽庭院300个，干净人家1000户。完成何家、东山、高家3个小二型水库除险加固工程及中小河流鳌龙河综合治理工程建设。 虽然取得了较好的工作成绩，但也要清醒的认识到，我们自身还存在的一些不可忽视的矛盾和问题：一是农民收入增长难度大。受资金、技术、门路、眼界等多种因素制约，农民家庭经营性收入比重仍较大，工资性收入、财产性收入、转移性收入比重偏低，面对经济新常态，农民务工环境趋紧，促进农民多渠道增收任重道远。二是农业产业化水平还不够高。农业新型经营主体总量不足、规模不大，特别是省级以上龙头企业仅有3户，比重较低，整体带动能力不强；农业供给侧结构性改革任务艰巨，低端农产品有余、高端农产品不足，多数是原料 简单加工的初级产品，附加值较低，还缺少技术含量高、真正叫得响的名牌产品。三是镇村发展速度还不够快。尽管镇村建设发展总体势头良好，而且有几个村经济实力也比较强，发展也有新思路，比如沙河子村、欢喜村、远大村、小绥河村、林家桥村，但这几个村是老典型，缺乏“第二梯队”和新生力量；乡镇经济实力也不够强，对城镇建设投入不足，特别是产业发展滞后，带动农民就业能力比较弱，人口城镇化水平亟待提升。四是生态环境资源约束压力大。据统计，全区每年化肥、农药、农膜使用量不断增加，农村生产、生活垃圾围村、围河问题严峻，农业污染情况不容乐观，加上水土流失、土壤石漠化等因素造成“地越种越薄”。五是基层组织作用发挥不充分。一些行政村集体经济不发达，加之工作经费有限，自身运转比较困难；个别村干部对促农增收存在思想误区和片面认识；少数