县长在全县人口与计划生育工作三级干部会议上的讲话.docxVIP

县长在全县人口与 \t /Article/_blank 计划生育工作三级干部会议上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开全县人口与 \t /Article/_blank 计划生育工作县、乡、村三级干部会议，主要任务是：认真总结XXX年我县人口与 \t /Article/_blank 计划生育工作，全面分析当前我县人口与计划生育面临的严峻形势和存在的困难和问题，安排部署XXX年的人口与计划生育工作。动员全县广大干部群众进一步坚定信心，鼓足干劲，开拓进取，真抓实干，开创XXX年人口与计划生育工作新局面。下面，我讲三点意见： 一、艰苦努力，克难攻坚，XXX年人口与计划生育工作成效显著 ?XXX年，我县的人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市计生部门的关心支持、精心指导下，通过全县各级各部门和广大干部职工的艰苦努力、克难攻坚、扎实工作，我县人口与计划生育工作取得了“一强化、三突破、四推进”的显著成效。 一强化：即抓人口与计划生育工作的各项措施明显强化。一是突出“一放二扎”制定政策。为打牢计划生育工作基础，全面提高人口与计划生育整体工作水平，县委、政府突出“一放二扎”这个重点，制定出台了《中共巧家县委? 巧家县人民政府关于进一步加大“一放二扎”工作力度的意见》（巧发〔XXX〕15号）及《中共巧家县委办公室? 巧家县人民政府办公室关于对巧发〔XXX〕15号文件的补充通知》（巧办发〔XXX〕29号），采取过硬措施抓紧抓好人口与计划生育工作。二是实行目标责任制管理。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、带头抓、负实责，班子成员共同抓、齐负责的领导机制和责任机制。县级四家班子领导各缴纳责任金2000元，县计生局和各乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育副乡镇长、计生站站长各交纳责任金1000元，实行县级班子领导挂钩乡镇抓人口与计划生育的工作制度，与挂钩联系乡镇同考核、同奖惩；县政府分别与各乡镇、县计生局签定目标管理责任状，县计生局分别与各乡镇计生服务站签定目标管理责任状，使计划生育工作做到了目标任务层层明确，责任措施级级落实。三是把计划生育各项指标任务及工作措施的落实纳入“争先创优”考核，纳入政府的重大事项进行专项督查督办，注重抓经常性的督促检查工作，有力地促进了人口与计划生育各项工作的落实；四是充分调动群众参与计划生育的积极性。以人为本，注重 \t /Article/_blank 宣传，对全县属巧发〔XXX〕15号、巧办发〔XXX〕29号文件规定的放环和结扎对象开展“拉网式”的清理排查，并按照“三公开一监督”（三公开：即政策公开、应术对象公开、受术人员名单公开；一监督：接受群众监督）的要求，以村或部门为单位，将政策规定、应术对象及受术人员名单每月末进行一次张榜公布，接受群众监督，实行阳光作业。充分调动了人民群众参与计划生育工作的积极性，营造了和谐推进计生工作的良好氛围；五是严格兑现目标管理责任制考核。严格按照“考核办法”，对各乡镇及县计生局XXX年度人口与计划生育工作进行了考核，综合评定一等奖5个乡镇，二等奖11个乡镇；奖给各乡镇及县计生局集体、个人奖60.192万元，惩罚8个乡镇2800元。 三突破： 1．主要指标实现新突破，取得了“五增三降”的显著成效。“五增”：一是人口计划生育率为86.94 %，同比增长3.6个百分点；二是综合节育率为85.6%，同比增长4.46个百分点；三是完成结扎6766例，同比增加2653例，超市政府下达任务2766例；四是完成二孩结扎4690例，同比增加2443例，超市政府下达任务2090例；五是征收社会抚养费186.90万元，超市政府下达任务46.9万元。“三降”：一是人口出生率为14.82‰，同比下降了1.23个千分点，比市下达控制指标低1.68个千分点；二是人口自然增长率为9.03‰，同比下降了1.52个千分点；三是计划外出生828人，其中计划外多孩出生223人，同比少生534人和274人，控制在了市政府下达控制线内。 2．领导干部带头落实绝育手术有新突破。按照巧发〔XXX〕15号和巧办发〔XXX〕29号文件规定，截止9月30日，571名本县财政供养人员和62名驻巧单位应术对象，在规定的时限内主动落实了相应的节育措施，地方企业应术对象落实绝育手术23名，为广大群众树立了榜样，真正起到了党员干部职工带动群众落实绝育手术的作用，推动了“一放二扎”节育措施的落实。 3．基层基础工作有新突破。一是组建综合队。按照“县聘县管县用”的原则，在全县范围内公开选聘19名计划生育工作人员，组建了一支综合工作队，常年巡回在乡镇，帮助乡镇拔钉子、抓重点、攻难点、克盲点。二是服务水平不断提高。全面推广腹腔镜输卵管结扎术，完成腹腔镜输卵管结扎术2500余例。同时，为进一步提高