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在全县4类重点对象农村危房改造工作 推进会上的讲话 (2017年10月12日) 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国家、省、市关于4类重点对象农村危房改造工作的决策部署，安排我县农村危房改造工作，动员全县各级各部门和领导干部攻坚克难，再接再厉，确保全面完成全县农村危房改造工作任务。刚才，国军同志对改造方案进行了说明，秋龙同志宣读了领导机构文件，万春县长对做好改造工作进行了安排，我完全同意，请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 第一，要切实增强政治意识。保障4类重点对象贫困农户基本安全住房，是党中央、国务院立足于决战脱贫攻坚、决胜全面小康大局，围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，解决基本住房安全问题作出的重大决策部署，是关系广大农村群众的发展工程、民生工程、德政工程，责任十分重大。2016年11月，住建部、财政部、国家扶贫办联合下发《关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》（建村﹝2016﹞251号），2017年7月，省委、省政府办公厅印发了《关于加强全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的意见》（云厅字﹝2017﹞18号），明确提出，到2018年底基本完成全省4类重点对象C、D级农村危房改造，2019年全面完成，并明确了改造的基本原则、工作任务 第二，和政策支持。根据前段时间的摸底统计数据，全县仍有8487户农户居住在C、D级危房中。这8487户才是我们的贫中之贫、困中之中、坚中之坚，说明我们的脱贫攻坚真正到了啃硬骨头，滚石上坡，攻坚拔寨的时候了。县委、政府高度重视，迅速制定出台了4类重点对象农村危房改造实施方案。全县各级各部门要以高度的政治责任感，进一步增强工作的责任感和使命感，统一思想、提高认识，抓住机遇，用好用足政策，采取过硬措施，全力推进农村危房改造，坚决打好4类重点对象农村危房改造这场硬仗，为我县2018年顺利实现脱贫摘帽打好坚实基础。 第三，要准确把握政策要点。国家和省出台的意见明确要求，关于改造方式：农村危房改造以实现4类重点对象住房安全有保障为目的；根据不同改造对象和危房情况确定改造方式，合理筹划、科学安排；坚决防止大拆大建和扩大建房面积，避免农户建房致贫、返贫。我县结合实际，通过广泛调研和全面排查，确定了6种结构形式，并有针对性的制定了改造方法，核算了改造金额，这个问题刚才国军同志已作了详细说明，请大家严格抓好落实，不得搞走样，搞变通。关于改造要求：要大力推行加固改造方式，C级危房原则上 第四，进行加固改造，达到抗震要求；D级危房通过加固改造可以达到抗震要求的，应当采取加固改造方式；通过加固改造达不到抗震要求的，应当拆除重建。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困农户，通过建设农村集体公有住房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决住房安全问题。要严格对标中央关于4类重点对象危房拆除重建后的新房建设面积，需要兜底解决的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。要严格落实基本的质量标准、结构设计、建筑工匠管理、质量检查和管理能力，确保改造农房符合抗震设防标准并具备基本卫生条件。关于补助标准：结合我县实际，针对6种结构形式，制定了分级分类补助标准，各乡（镇）、各部门要严格按照类别执行，不得叠加，不得重复，不得造假。同时，农信社等金融机构也要积极支持4类重点对象建房，在银行贷款等方面给予政策支持。 第三，要突出重点分类推进。今年市政府下达我县C、D级危房改造指标任务3053户，根据市级有关部门工作安排，本年度下达的任务在10月底前要全部开工建设，其中：属于加固改造的必须在今年12月底前完工，新建和拆除重建的于2018年4月底前完成。今年，我县要重点完成简易房、 第四，杈杈房、土基房、土坯房和建档立卡贫困户中的全部C、D级危房。剩余四类重点对象改造在2018年年底基本完成，2019年全面完成。在具体实施过程中，要做到“三个精准”。一要做到底数精准。各乡（镇）党委、政府要严格执行“户申报、村评议、乡（镇）审核、县审定”的审批程序和公示程序，精准摸清补助农户底数，坚持“最贫穷、最危险、最积极”优先的原则，确保“四类”重点对象危房改造得到落实。二要做到对象精准。由县住建局牵头，县扶贫办、民政局、残联等部门配合，扎实做好全县4类重点对象精准识别和危房精准认定，切实落实好“一户一策”的工作要求。三要做到信息精准。各乡（镇）要建立健全农村危房改造农户档案管理，建立纸质档案和电子档案两套台账，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，确保录入信息精准。 第五，要统筹协调形成合力。一要健全领导体系。县级已成立领导小组，设立了办公室，并明确由秋龙同志统筹负责。同时抽调县处级领导带队的工作组进驻各乡（镇）开展工作。办公室要切实履行牵头抓总、统筹协调之责，负责全县危房改造工作。