(段振伟)煤矿重大事故应急救援系统及预案.pptxVIP

煤矿重大事故应急救援系统及预案Tel:ail: SafetyDuan@163.com主要内容1.事故应急救援系统概论2.预案的分级、分类及基本要素3. 应急救援预案的策划与编制4. 应急救援培训、训练与演习5.制定应急救援预案时存在的问题1 应急救援系统概论1.0建立事故应急救援系统的意义 随着科学技术的进步，现代化生产的规模日趋扩大，生产过程中操纵的巨大能量都潜在着危险源，尤其是重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故危害极大。通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但还达不到绝对的安全。因此，需要制定万一发生事故，应该采取的紧急措施和应急救援计划。 工业化国家的统计表明，建立有效的应急救援系统可将事故损失降低到无应急系统的6% 。1 应急救援系统概论1.0建立事故应急救援系统的意义 2002年实施的《中华人民共和国安全生产法》要求：“生产经营单位的主要负责人负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。 “县级以上地方各级人民政府应组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”1 应急救援系统概论1.1事故应急管理简介 预防 precaution恢复　　　　　　　　　　 recover 预备preparedness 响应 response1 应急救援系统概论重要!1.2事故应急救援的基本原则和任务基本原则：　预防为主，统一指挥，分区负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合。基本任务：　（1）抢救受害人员，指导群众防护，组织群众撤离;（2）控制危险源;（3）作好现场清洁，消除危害后果 ;（4）查清事故原因，估算危害程度。1 应急救援系统概论1.3事故应急救援系统的主要内容(1)建立应急救援组织机构；(2)制定应急救援预案(或称计划)：(3)开展应急培圳和演习；(4)实施应急救援行动；(5)进行现场清除与净化；(6)进行事故后的恢复和善后处理。1 应急救援系统概论1.4应急救援系统的运作1 应急救援系统概论1.5 应急救援工作的发展建设 最早：上海市人民政府于1991年7月5日颁布命令，明确上海市化学事故应急救援工作由市和区、县抗灾救灾委员会领导，日常工作由市和区、县民防办公室负责，组建起化学事故应急救援专家委员会和救援专业队伍，实行24小时的昼夜值勤制度。 2002年5月l日发布实施的《南宁市社会应急联动规定(试行)》是中国第一个多部门、多警种应急联动地方政府法规。南宁市110报警服务台、119、120等报警救助系统、水、电、管道燃气、防洪、护林防火、防震等应急救助系统纳入统一的指挥调度系统。公安部2003年6月向全国公安系统正式推广南宁市社会应急联动中心的社会应急联动工作模式。 1 应急救援系统概论1.5 应急救援工作的发展建设 2005年4月颁布《国家突发公共事件总体预案》 2006年1月《国家安全生产事故灾难应急预案》 《国家矿山事故灾难应急救援预案》1 应急救援系统概论1.5 应急救援工作的发展建设矿山救援工作现状 目前, 我国具有矿山救护大队76支，救护中队449支，救护小队1445支，直接从事矿山事故应急救援的人员14328人，遍布全国27个省、自治区、直辖市的矿山救护网络。 近年来总局党组把矿山应急救援摆上重要日程，作为安全生产六个支撑体系建设的重中之重来抓，成立了“矿山救援指挥中心”和“国家矿山应急救援委员会”, 建立了18个省级矿山救援指挥中心, 依托大型煤炭企业建立了14个国家级矿山事故救援基地。依托大专院校和科研院所组建矿山救援技术研究中心和培训中心。1 应急救援系统概论1.5 应急救援工作的发展建设 2006年2月21日清晨，国家安全生产应急救援指挥中心在安全监管总局机关大楼前挂牌 。1 应急救援系统概论1.5 应急救援工作的发展建设存在问题 统一指挥和协调矿山救援工作的体系和机制有待进一步完善矿山抢险救灾机构设置与布局缺乏总体规划资金投入不足，缺乏必要的资金保障机制矿山救援在科技创新上落后矿山救援培训体制不完善1 应急救援系统概论1.5 应急救援工作的发展建设矿山救援“十一五”重点建设工程 （一）矿山救援指挥管理系统建设（二）全国矿山救援队伍技术装备配备及更新（三）国家矿山救援技术支撑系统建设工程（四）矿山救援信息系统建设工程 （五）矿山救援关键技术装备研究与开发工程（六）矿山救援队伍标准化示范工程1 应急救援系统概论1.6 应急救援的基本程序　矿山应急救援的基本程序是：当矿山发生重大事故时，应以企业自救为主。　企业救护队和医院在进