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新时代视野下高校基层党建工作 存在的问题及对策建议思考 党的十九大赋予全面从严治党新的时代内涵。加强全面从严治党需要向基层延展，高校作为实施科教兴国和人才强国的集聚地，肩负着立德树人的根本任务，肩负着培养高素质高层次人才重任。要办好人民满意的高等教育，就必须加强党对高校的全面领导。基层党组织是党对高校领导的基石，是高校党委发挥功效的组织保证，是党在高校教学、科研、管理一线的战斗堡垒，是推动高校事业前进的核心部件，加强高校基层党的建设工作至关重要。 党支部涉及高校工作的方方面面，担负着发展党员、教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、凝聚师生、服务师生的职责。党支部建设关系着高校党的建设大局和科学发展，是一项复杂的系统性工程。因此，认真分析新时代视野下高校党支部建设过程中存在的问题，探索如何加强党支部建设显得十分重要。 高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢师生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。 一、新时代视野下高校基层党建工作存在的问题 高校发展至今，基层党组织一直发挥着重要的作用。尤其是进入新时代，高校基层党组织在高校改革发展过程中承担着越来越多的责任，发挥着不可替代的作用。高校基层党组织在建设发展过程中取得了瞩目的成绩，但同时一些问题也逐渐显露，亟待解决。 以XX学院为例，XX学院作为XX市唯一一所地方性本科院校，发展已有百余年历史，其党的建设情况在一定程度上体现了同层次高校的党建水平。现如今有基层党组织X个，其中党委X个，党总支X个，党支部X个，党员X人，其中，教工党员X人，学生党员X人，离退休党员X人，毕业未就业学生党员X人。学校党委始終牢固树立党的一切工作到支部的导向，把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设，围绕“突出政治性，坚持常规性，探索战斗性”抓实党支部建设。着力发挥党支部政治引领作用，严格党内组织生活，推进党内组织生活的常态化、规范化、制度化。坚持围绕中心抓党建、着力提升党支部在促进学校中心工作方面的主体作用。比如学校积极探索教工党支部依托教研室、重大项目组课题组，学生党支部工作覆盖到公寓的组织模式，致力于基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚师生、推动学校改革发展的坚强战斗堡垒。取得一些成绩的同时也存在很多问题，例如，基层党支部的战斗堡垒作用未得到有效发挥;党建工作上热下冷，个别基层党支部弱化、虚化、边缘化现象依然存在;党内组织生活质量有待进一步提高;党员在教学、科研和日常工作中的先锋模范作用未得到有效发挥;基层党组织对党建工作中出现的新情况、新问题还缺少相应的应对机制;党务工作队伍建设亟需加强等。通过实际调查，结合同层次高校的实际情况，总结归纳后，得出一些普遍性存在的问题。 （一）党支部的政治核心、领导功能被弱化 党建工作一定程度上存在上热下冷，尤其是个别基层党支部弱化、虚化、边缘化现象依然存在。由于个别党支部中的教师担负着繁重的教学和科研任务，学生也面临着很大的学习、生活、工作等压力，加上个别师生认识上存在误区，错误认为党建工作较“虚”，导致存在“重业务、轻党建”情况。这就从根本上导致了党支部建设根基不牢，政治核心和领导功能弱化，直接削弱了基层党支部的战斗力和凝聚力。 （二）形式主义现象凸显 近年来，党建工作任务越来越重，党务工作者疲于应付各种材料和报表，抓实党建工作的有力措施不多，致使形式主义现象在党建工作中有所抬头。例如，部分党支部组织生活制度存在形式主义：党员大会局限于学习文件，支部委员会局限于发展党员工作，党课局限于枯燥乏味的“坐堂式”思想教育;缺乏政治性，把组织生活会开成业务工作会，开展批评和自我批评“一团和气”，“老好人”普遍存在;个别支部为应对检查，临时抱佛脚编材料记录等。在学习上也存在严重的形式主义：一些党支部在开展学习教育活动时，不系统、不全面、不深入;存在“学用两张皮”现象，为学习而学习、为任务而学习，不能将所学同工作结合，促进工作;存在照抄照搬制定文件、出台制度、学习体会心得文章等问题，制定文件不进行调查研究、不结合实际工作，提出的措施既无针对性，又无实际操作性，只是“依葫芦画瓢”，严重影响支部建设。教育方法缺乏创新，在新时代加强党建工作的背景下，仍有部分基层党支部存在教育内容单一、活动形式简单，工作方法仍以传统的“读报告、学文件、看影片、参观教育基地”等为主，缺乏实效性，组织活动流于形式。种种原因导致师生党员疲于应付，教育管理没有成效。 （三）党支部队伍宽松化 俗话说“龙头怎么带，龙尾怎么甩”。党支部作用发挥效果如何，决定性因素在于党支部书记。党支部书记队伍建设中普遍存在一些问题，比如支部书记大多是兼职身份，日常教学、科研，或者行政工作占据大部分时间，