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“一带一路”下食品工业发展研究 摘要:“一带一路”是党中央审时度势，根据国际和国内形势变化提出的重大战略。随着“一带一路”战略的持续深入推进，我国与“一带一路”沿线国家的交流合作日益加深，这为我国国民经济第一大产业———食品工业的发展提供了新的契机。该文在综合分析“一带一路”建设现状和我国食品工业发展现状的基础上，从市场空间、食品安全、科技创新、海外投资、电商贸易5方面阐述了“一带一路”战略下我国食品工业发展所面临的机遇和挑战。 关键词:一带一路;食品工业 自2013年“一带一路”战略首次提出以来，经过3年多的实践与发展，“一带一路”建设已取得显著成就。在日前召开的推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平指出，目前已经有100多个国家和国际组织参与其中，我国同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议［1］。受此影响，作为我国国民经济支柱产业的食品工业也呈现出与“一带一路”沿线国家合作共赢发展的态势。据商务部统计，2014年，我国与“一带一路”沿线国家食品农产品贸易额达210．3亿美元，同比增长11．3%［2］。以“一带一路”战略为契机，我国食品工业迎来了新的发展机遇，同时也面临着诸多挑战。 一“一带一路”战略为我国食品工业发展提供了广阔的市场空间 “一带一路”贯穿亚、欧、非三个大陆，连接亚太经济圈和欧洲经济圈。据商务部部长高虎城介绍，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%［3］，发展潜力巨大。初步研究发现，“一带一路”沿线国家食品工业发展水平差异较大。总体来看，除新加坡、菲律宾、马来西亚等部分东南亚沿海国家和波兰等部分中东欧国家食品工业基础较好、食品产业相对发达之外，东亚、中亚、南亚、西亚、北非及部分独联体国家食品工业发展水平整体滞后，食品加工能力差，食品很大程度上依赖于进口。如沙特阿拉伯，全国生产的食品仅能满足30%的市场需求。截止2014年底，沙特阿拉伯国内食品进口额达470亿美元，与2009年同比，年增幅高达7．8%［4］。“一带一路”战略的提出，给中国发展与东南亚、南亚、中东、北非等穆斯林聚居国家的关系带来新的机遇［5］。据马来西亚清真产业促进署的统计，中东国家约90%的人口为穆斯林，超过80%的清真食品依赖进口［6－7］。“一带一路”沿线国家对进口食品的旺盛需求为我国食品工业发展提供了巨大的国际市场。 二做好食品安全工作是“一带一路”战略下我国食品工业发展的首要保障 食品安全关系到消费者的切身利益，一直以来都是世界各国和地区食品领域关注的焦点。我国也将食品安全上升到国家安全的高度［8］，尤见食品安全的重要性。“一带一路”战略下我国食品工业的发展首先应注重做好食品安全的工作。目前，我国出口食品合格率多年来一直保持在99%以上，为保障全球食品安全做出了积极贡献［9］。与此同时，随着国家卫生计生委食品安全标准清理整合工作的完成，我国已基本建立起符合我国国情的食品安全国家标准体系，为保障我国食品安全发挥了重要作用。尽管如此，我们还应清醒地认识到以下问题:一方面，“一带一路”沿线国家对食品指标的要求和对食品安全的监管都有着不同的标准。目前，我国清理、整合后的食品安全标准仍然存在产品标准与检测方法标准不接轨、非预包装食品安全标准重视程度不22017Vol.43No.2(Total350)够、标准中细节性问题较多和对样品考虑不够周全等问题［10］，导致我国食品安全标准与国际标准的对接性差，不利于我国食品工业的国际化发展。因此，完善标准体系、加强与国际标准的对接是“一带一路”战略下做好我国食品安全的必然要求。另一方面，食品安全是一个国际化问题，加强食品安全国际合作是保障我国与“一带一路”沿线国家食品贸易健康发展的重要手段。食品安全国际合作是“一带一路”战略的重要组成部分，通过建立合作机制、制定技术方案、加强监管合作实践等手段打通欧亚“食品安全大通道”，共建面向未来的食品安全合作伙伴关系是大势所趋［11－12］。三加强科技创新是“一带一路”战略下我国食品工业发展的重要支撑当前，我国食品工业总产值约占世界食品工业总产值的20%，居世界第一位。但初级加工占加工业的比重达60%，属于精深加工的食品制造业仅占总产值的30%左右，表明我国食品工业仍属于初级食品加工为主的资源型产业，产业发展方式较粗放，整体发展水平依然比较落后。同时，我国传统食品产业现代化程度低，食品工业科技创新能力不足，食品工业企业自主研发能力较差，产品同质化现象突出，致使我国食品工业在国际竞争中尚处不利地位。科技创新对于食品工业的发展至关重要，加强食品工业科技创新可有效提升我国食品工业的综合竞争力，是“一带一路”战略下我国食品工业发展的重要支撑。针对现实