县2021年农村公路乡村道公益性岗位开发实施方案.docVIP

PAGE 1 - XX县2021年农村公路乡村道公益性岗位开发实施方案 为激发我县建档立卡脱贫人口内生动力，巩固好脱贫攻坚成果，结合我县实际，创新农村公路公益性岗位开发和实施形式，在全县开发一批农村公路乡村道公益性岗位，激励我县建档立卡贫困群众劳动致富、增收脱贫，特制定此方案。 一、工作原则 （一）县级统筹，乡镇、华侨管理区开发。县交通运输局统筹全县农村公路乡村道公益性岗位开发工作，乡镇、华侨管理区结合所辖村工作实际合理开发和管理乡村道公益性岗位。 （二）按需设岗，合理安置。农村公路乡村道公益性岗位设置要符合辖区内公路养护管理的需要，体现季节性、阶段性、应急性、实用性。可采取按月用工设置岗位，定岗定人，统筹安排上岗。 （三）就近就地，方便群众。农村公路乡村道公益性岗位坚持就近就地就业原则，主要是招聘本村委（社区）防贫“三类”监测对象、建档立卡脱贫户群众。 （四）精准实施，确保实效。各乡镇、华侨管理区、县交通、乡村振兴、人社、财政部门建立和完善农村公路乡村道公益性岗位开发流程、招用条件、上岗程序、补贴标准等，加强督导。开发工作要接受社会和群众监督，体现公开、公平、公正，杜绝“优亲厚友”和“人情安置”，避免泛福利化，促进贫困群众勤劳致富。 二、乡村道公益性岗位安置对象 各乡镇、华侨管理区防贫“三类”监测对象、建档立卡脱贫户中，55周岁以下（身体条件允许的，年龄可适当放宽）有劳动能力和就业愿望的劳动者，身体健康，有一定的文化基础。根据建档立卡脱贫户、“三类”监测对象收入情况，优先安置家庭年人均纯收入低于监测指导线的“三类”监测对象户以及建档立卡脱贫户中党员家庭、军烈属家庭、失独家庭、单亲家庭等人员。 三、补贴标准 采用按月用工，每月800元，各乡镇人民政府、华侨管理区要为按月用工的上岗人员购买商业意外伤害保险，按实际参保费用予以补贴，但不得高于10 元/月·人。 四、岗位设置和职责 岗位设置：巡路员 岗位职责：对辖区内的乡村道开展日常巡查并做好记录，每周至少巡查两次所负责的路线，雨季期间适当增加频次，下雨当天至少巡查1次，发现问题及时上报镇交通管理站。完成各乡镇、华侨管理区或县交通主管部门交办的其他任务。 五、招募程序 公益性岗位面向本村脱贫劳动者公开招募，符合条件的人员自愿申报，坚持劳动者和用人单位双向选择，确保公开、公平、公正，具体程序如下： （一）公布信息。在村公示栏发布乡村道公益性岗位信息，包括岗位名称、数量、招用条件、岗位职责、薪酬待遇等。 （二）岗位申请。符合条件且有意从事乡村道公益性岗位的脱困劳动者向村委会或乡镇、华侨管理区提出申请。 （三）人员聘用。乡镇、华侨管理区或村委会通过面谈、走访等形式对招聘人员进行考察，并对拟聘人员进行公示3个工作日后确定聘用人员。?????? （四）上岗备案。确定录用人员后，乡镇、华侨管理区与其签订书面劳动协议，并上报县交通运输局备案。 六、日常管理 县交通运输局负责对乡村道巡路员工作内容和要求进行指导、衔接资金使用与管理；县乡村振兴局负责对岗位人选库人员的建档立卡身份核实；县人力资源和社会保障局负责岗位开发指导和督促；县财政局负责资金的筹集和拨付；公益性岗位按照“谁用人、谁管理”的原则，由各乡镇、华侨管理区负责对乡村道巡路员进行日常管理，确定专人，落实责任。明确上岗人员岗位职责、工作地点、工作标准和工作纪律等内容。做好出勤及工作记录，以确保上岗人员完成工作。建立岗位责任制度、出勤考核制度、工作评价制度、劳动安全制度等相关规章制度。 七、考核和退出办法? （一）平时考核采取扣劳务费办法。各乡镇、华侨管理区对乡村道公益性岗位人员没有足额完成劳务数量或达到工作标准的、劳务出勤时间不够或出工不出力等人员，采取扣发劳务费办法，按照未完成劳务数量比例、未出勤比例扣发劳务费等方式严格考核。? （二）出现以下情况随时解除协议。 1.因身体健康状况等原因不能坚持正常工作的；? 2.通过其他途径已实现就业的；? 3.无故旷工连续超过5天的；? 4.不服从管理监督和考核的；? 5.严重违反劳务用工单位管理制度的；? 6.有违法行为的；?? 7.其他应当及时解除协议的情形。?? 八、发放流程 每月5日前，乡镇政府、华侨管理区对岗位人员出勤情况及酬劳计算等信息进行审核后上报县交通部门进行复核，根据乡镇核定的资金提出拨付申请。 县财政局根据县交通运输局的用款申请，按照国库集中支付管理规定拨付补贴资金。 九、其他事项 （一）加强组织领导。农村公路乡村道公益性岗位安置脱贫群众就业，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。各乡镇、华侨管理区要高度重视，明确职责，加快推进，合理设置公益性岗位，确保实效，促进脱贫群众就业增收脱贫。 （二）加强监督管理。加强对岗位设置的源头审核监督，结合实际合理控制上岗人员规模，不得借