多校区办学条件下普通高校成人教育模式.pdf

多校区办学条件下普通高校成人教育管理模式初探 李荣华 ( 赣南师范学院 继续教育学院 江西 赣州 341000) 摘要： 一级管理模式和二级管理模式是我国普通高校成人教育管理的主流模式。 在多校区办学条件下，二级管理模式已不能适应新的形势，存在许多弊端，一级管理 模式具有很多的优越性，是普通高校成人教育管理的理想模式。 关键词： 成人教育 管理模式 自 20 世纪 90 年代中期以来， 普通高 1 、一级管理模式（教学实体型） 校为了适应社会、 经济、科技发展的需要， 一级管理模式，就是在学校党政的领 招生规模迅速扩大。 由于我国的一些历史 导下，成教学院根据学校的总体发展规 较长的高校，大多数建在市区，高校办学 划，编制成教发展规划和年度计划，确定 规模的不断扩大，原有校园面积有限、发 成教的发展规模、专业设置、招生计划制 展空间受到限制等问题日益突出。 在这种 定、 情况下，一批高校纷纷在郊区开辟新校 区，形成了多校区办学的格局。从单校区 作者简介 : 李荣华 (1975 －) ，男，江西宁都人，赣南师范学院继续教育学 发展成多校区， 许多高校根据各校区的特 生源组织及录取、教学规划、教学计划、 点一般把新校区定位为普通高等教育校 教学安排、教学过程管理、教材组织发放， 区，把老校区定位为成人教育校区、独立 教师聘请、学籍管理、教学站点管理、考 学院校区、髙职校区等。随着教学院系及 核管理、 学历证书管理、经费管理等工 职能部门等高校主体搬迁到新校区， 面对 作全部由学校成人教育管理机构负责。 整 成人高等教育日益严峻的竞争形势， 选择 个办学过程基本上由成教学院单独管理， 何种成人教育管理模式关系到定位在老 一步到位。成人教育管理机构对学校的成 校区办学的普通高等成人教育的可持续 人教育既有行政管理职能， 又直接承担组 发展。 织教学的职能， 成人教育自上而下自成体 一、普通高校成人教育管理模式 系，学校的成人教育管理机构实际上是一 在普通高校中， “成人教育管理模式 个办学实体。 是指学校中成人教育机构的设置、 隶属关 实行这种模式的学校， 成人教育管理 系、职责分工和职权划分制度的总和，是 机构在办学方面有较大的自主权， 在办学 一整套管理组织体系和行政管理制度的 过程中有较大的独立性； 管理机构比较健 复合体。它主要由管理组织机构，包括办 全，领导班子齐全；有相对独立而自成体 学机构的设置，各机构之间的隶属关系， 系的办学基地；有较好的办学条件；有一 以及它们之间的权力划分这三个要素所 套完整的规章制度，有相对独立的财务， 构成。” [1] 目前，我国普通高校中的成人 有较充足的办学经费及自我发展的经济 高等教育主流管理模式基本上可分为两 能力。 类，一类属于一级管理模式，又称教学实 2 、二级管理模式（行政职能型） 体型，成人教育管理部门既是管理机构又 二级管理模式是将学校成人教育的管 是办学实体，具有相对的独立性；另一类 理职能和教学职能相分离， 主要由成人教 属于二级管理模式，又称为行政职能型， 育管理机构和各教学院系承担， 管理层次 教育