乡村振兴下工商资本下乡赋能机制探讨.docVIP

乡村振兴下工商资本下乡赋能机制探讨.doc

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乡村振兴下工商资本下乡赋能机制探讨 【摘要】在乡村振兴过程中,工商资本发挥着重要的作用,基于乡村振兴战略出发,对于可产业化、规模化经营的农业项目,工商资本可参与投资,来打造产业共同体,促进互惠共赢目标的实现。就工商资本下乡带来的冲击以及乡村的回应进行阐述,就案例开展分析,并在乡村振兴视阈下就工商资本下乡赋能机制提出可行建议,旨在通过工商资本作用的发挥,促进乡村振兴战略目标的顺利实现。 【关键词】乡村振兴;工商资本;下乡赋能机制 工商资本、党委政府以及乡村这三方,是工商资本下乡过程中所涉及的主要因素,当前研究主要侧重于工商资本和党委政府,而在乡村视角方面的研究有所不足,在工商资本下乡方面,乡村的态度无法得到充分发挥,基于此,对乡村振兴视阈下工商资本下乡赋能机制开展探究,对于乡村振兴战略的顺利实施至关重要。 1工商资本下乡带来的冲击及乡村的回应 现如今农业生产中农民收入比重下降,主要依靠二三产业来实现增收。广东、浙江等地区的农村发展良好,富裕群体主要通过农业之外的产业获得财富,可以说,工业化、城镇化在一定程度上推动了乡村的发展。工商资本来在带动乡村振兴方面发挥着重要的作用,新时期下有必要优化对于工商资本下乡的回应,提升其现代化进程。1.1工商资本对乡村带来的冲击。工商资本下乡的正面效应在于,能够对农村谁来种地、乡村振兴资金缺乏等问题加以解决,提升农业技术水平,促使农民走向城市。在工商资本下乡的整体条件下,能够保证经营的规模化与规范化,就现代生产要素进行整合,向农村引进,土地生产效率能够得到明显提升。在项目发展过程中,资本与农户之间新型合作关系得以建立,这就促进了农民就业,无论是村集体还是农民,都能够有所收益,即便是农民离开了乡村,也能够以资产财产化的方式有所收获,农村劳动力逐渐转移至城镇,农民具备基本的城镇生活能力,城乡得以融合化发展。工商资本下乡的模式下,能够促进乡村当中融入现代化的文化与理念,赋予了乡村传统文化内涵以新的生命力,农村法治观念也得以增强,这就有助于促进乡村治理现代化格局的顺利构建。工商资本下乡的负面效应在于,会在一定程度上对传统条件下的乡村治理格局产生一定冲击,农村土地权利主体背离农村治理主体,此种情况下,乡村自治的合法性会受到一定程度影响,自治效率也无法得到保证。在工商资本下乡后,重要乡村资源的掌握,是通过土地或农房的部分流转而实现的,此种情况下,村集体与农民被动的参与到工商资本中,在收益方面的话语权缺失,并且所获得的投资回报率不高,实际回报周期也比较漫长。若工商资本下乡选择第一产业进行投资,则回报率较小,一般情况下,投资于一二三产业相融合的项目,能够获得巨大的回报,但实际周期也比较长,此种情况下工商资本极易将土地用途改变。通过研究发现,工商资本下乡的风险性在于,部分工商资本有可能打着资本下乡的旗号而圈地、毁坏林木,对永久性农田占用,甚至违规违建等。工商资本下乡过程中,对于农民的雇佣也存在年龄等诸多限制,一旦存在经营性风险,极易出现毁约情况,农民的利益也会受到影响,甚至会影响整个社会的稳定运行。1.2乡村对工商资本下乡的回应。乡村振兴视阈下,农民居于主体地位,基层党组织发挥着领导作用。在工商资本下乡阶段,村集体以及农民出于自身利益的维护,积极应对工商资本下乡的冲击,主要表现在以下两个方面:从利益分享模式来看,在调查研究过程中发现,村集体与村民的增收并未因工商资本下乡项目的推进而发生明显变化,土地流转会产生一定租金收入,除此之外无其他相关收入,因而部分农民在工商资本下乡项目方面的满意度不高。工商资本下乡项目的特征之一在于外部性,村民能够实现“搭便车”,此种情况下即便是集体利益受损或者村民存在利益方面存在更多的诉求,也不会轻易的出头表达不满。村集体与村民利益的维护,需要村集体发挥代表作用,积极发声,以确保在工商资本下乡模式下,村集体与村民能够获得良好的增收。从村庄治理格局来看,工商资本大多来源于本土走出如今回归的企业家,或者是落户乡村的外来户,其与乡村原本并不存在实际联系。在乡村治理过程中,工商资本若想要参与其中,必须要对乡村进行全面的了解,以社会关系、伦理关系、社会结构等为基本要素,彼此之间建立密切的联系,确保具备参与乡村治理的基本条件。乡贤工商资本的优势显著,在当地乡村中的融入更易于实现。在“三权分置”条件下,纵观土地使用权,其表现出多元化的状态,为确保村民自治框架中新土地利益主体得以纳入,需要把握土地使用权的多元特征,对自治权利主体资格认定加以科学调整,建立自治权利主体资格,强调户籍与土地之间协调作用的发挥,在乡村自治方面,工商资本也享有了主体权利资格。 2相关案例分析 假说:以利益分享型的合作模式为支持来推进工商资本下乡,或者由乡村来对

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