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中部六省农村信息化水平的比较刍议论文 论文摘要：提出我国农村信息化水平评价指标体系，对我国中部六省农村信息化水平进行分析比较和评价，同时分析面临的主要问题并提出建议．为领导部门决策和管理部门制定规划提供参考。 论文关键词：农村信息化；水平；评价；中部六省 2004年中央提出“中部崛起”战略，旨在解决“中部塌陷”问题。为了促进“三农”问题的解决，中部地区各级党委政府已将推进农村信息化工作摆上重要议事日程。为了对中部六省农村信息化水平有一个科学的评价，为十二·五规划的制定提供科学依据，为领导决策提供参考，笔者通过长期农村信息化工作实践研究，提出了一套农村信息化评价指标体系，并对中部六省水平进行了具体分析和对比。 1农村信息化水平评价指标体系设计原则 农村信息化水平评价指标体系是在参照国家信息化指标构成方案n的前提下，结合农村的实际进行设计，主要遵循以下原则。一是系统性原则。从信息的传送到接收、消费的各个链条，系统考虑。二是全面性原则。在指标的构成上，全面考虑地区的经济基础、信息基础设施、信息终端设备、信息人力、信息消费等情况。三是普适性原则。所选择的指标必须适应对各个不同地区的农村信息化的量度，且应符合农村的实际。四是尽量量化原则。即尽量通过大量统计数据支撑各项指标。 2农村信息化水平评价指标体系 为了评价农村信息化水平，设计了5类指数、14个指标。5类包括经济基础指数，含3个指标;信息基础设施指数，含4个指标;信息终端设备指数，含3个指标;人力指数，含2个指标;信息利用指数，含2个指标(见表1)。 3中部六省农村信息化水平分析比较 中部六省2006年、2007年农村信息化水平加权平均值汇总见表2~4。 3.1总体水平 根据上述农村信息化水平评价指标体系，通过对全国及中部六省农村2006年、2007年2年数据的测算(以北京2006年数据作参照，即北京当年农村信息化的评价指数为100)，结果表明:2007年全国大陆地区农村信息化的评价指数为50.66。中部六省中，山西为51.43，列第1位;湖北为44.45，列第2位;江西42.65,湖南42.03，安徽42.01，河南37.09，分列3,4,5,6位。山西之所以成为中部地区的领头羊，主要是“人力”和“信息利用”指数“帮了忙”，这2项指数分别达到13.03和15.16，均列中部第1位。河南列倒数第1位，主要是信息利用指数(其中主要是互联网普及率)“拉了后腿”，这项指数仅为6.09，不到山西的50%，也不及湖北的50%。中部地区除山西外，其余五省均未达到全国平均水平，这说明中部农村信息化呈塌陷之势(见表5)。 3.2发展速度 全国大陆地区农村信息化总体发展速度为19.67%(2007年与2006年比较)。中部地区发展速度最快的是江西，指数增长率为17.27%，第2位是湖南，增长率为15.47%;第3位是山西，增长率为14.47%。安徽增长率为13.57%，湖北增长率为11.49%,河南增长率为4.83%，分列4,5,6位(见表6)。 3.3分项评价 全国大陆地区2007年农村信息化5类分项指数分别是:经济实力4.03;基础设施5.60;终端设备12.64;人力11.63;信息利用15.14。其发展速度(与2006年比较)依次为18.18%,21.21%,16.20%,1.04%,43.37%。中部六省经济实力指数列第1、第2、第3位的是山西(3.54),湖北(3.35),河南(3.21)，该指数六省全部低于全国平均水平;发展速度列前3位的分别是安徽(20.00%),湖北(19.64%)、河南(19.33%),山西和湖南低于全国平均水平。基础设施指数列第1、第2、第3位的分别是安徽(7.15)、河南(6.94)、湖北(6.83)，该指数六省全部高于全国平均水平，说明中部地区通信基础设施建设有一定积累;其指数增长速度前3位分别是湖北(23.73%)、江西(17.84%),湖南(17.74%)，中部六省的增长速度只有湖北高于全国平均水平。终端设备指数列前3位的是山西(12.95)、安徽(12.56)、江西(11.24)，该指数除山西外，其余五省均低于全国平均水平;其指数发展速度居前3位的是山西(9.56%)、安徽(5.55%)、江西(5.34%)，六省全部低于全国平均水平。人力指数居前3位的是山西(13.03),湖南(11.30),湖北(11.26)，除山西外，其余五省均低于全国平均水平;其指数发展速度最快的是山西((3.25%)，其次是江西(1.17%),湖南((0.89%)，六省只有山西和江西高于全国平均。信息利用指数位次依次为山西(15