原创力文档 （五）法律法规及文件重要条款 7.代理商（集成商）和生产商 27号令 第三十二条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 （1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。 （2）一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。 （四）供应计划管理 物资供应计划管理的主要工作内容和工作程序 （3）总需求计划 --由物资代理公司编制 --对单月用量不大的物资的处理 --供应品种、型号、规格变化的处理 --根据需要，适时调整供应计划 --经建设单位认可后，由物资代理公司向物资生产（供应）商下达供应订单并组织实施 （四）供应计划管理 物资供应计划管理的主要工作内容和工作程序 （4）需求计划变更与调整 --工程承包单位提出，物资代理公司组织实施 --物资发货前提出变更需求计划，已发货或在途物资不予调整变更 --申请调整变更的物资发货准备期不小于7日 （四）供应计划管理 物资供应计划管理的主要工作内容和工作程序 （5）需求（供应）计划的实施 --生产（供应）商供应计划的最直接来源：经审批后的需求计划 --物资代理公司负责下达供应订单（供应计划）并组织实施 --生产（供应）商依据月份计划合理安排生产、组织供应 （六）钢轨的需求计划 由建设单位按照铁道部的有关规定，直接将钢轨需求计划报铁道部建设司，由建设司统一协调安排后，转运输局确定相应的钢厂，最后由代理公司（中国铁路物资总公司和中铁物资集团）在运输局确定的钢厂范围内实行集采专供。 （七）电梯、空调需求计划 每年12月10日前，将下年度需采购的电梯、空调总量报铁道部工程设计鉴定中心，申报内容包括设备名称、数量、规格及主要参数、概算价、交货时间及地点。 七、物资招标采购管理 （一）物资的招标采购 （二）采购方式 （三）物资采购供应合同管理 （四）铁路物资招标采购存在的主要问题 （五）法律法规及文件重要条款解读 主要内容 （一）物资的招标采购 目的: 规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益保证工程质量，提高投资效益。（27号令） 1. 铁路甲供物资的采购 （1）部管物资除钢轨由部建设司、运输局和代理公司进行集采专供的有关工作外，其余部管甲供物资由部管理办组织建设单位下集中采购。 （2）客运专线系统集成范围内相关物资设备（指涉及通信信号、牵引供电、运营调度、旅客服务、动车组检修等系统集成范围内的物资设备）采购，依据铁道部《关于客运专线系统集成物资设备招标采购有关事宜的通知》（铁建设函〔 2007〕723号）有关规定办理 （3）空调、电梯由部鉴定中心组织建设单位联合采购; （4）物资按规定招标采购，价格应合理，质量须符合国家和铁道部有关规定 （5）进口物资设备按国家有关规定办理 （一）物资的招标采购 2. 招标规模标准 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；单项合同估算可能价低于上述标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的也要进行招标（国家计委3号令） 。 甲供物资设备采购单项合同估算价在50万元人民币以上的或者是的甲控物资设备采购单项合同估算价在100万元人民币以上的必须进行招标（83号文）。 以上的规定意味着我们的甲供物资都必须进行招标，尤其是单项合同估算达到50万元以上的物资设备。 （一）物资的招标采购 3.招标组织 （1）部管物资由部物资管理办组织建设单位招标采购 （2）部管物资代理公司承担招标的具体工作 （建管物资由建设单位自行确定是否委托），受建设单位委托负责编制招标文件、招标交易手续办理（包括招标公告、交易表格、公示等）和投标保证金的接收、保管、退还（仅包括未被推荐的投标人）等工作。 （一）物资的招标采购 （3）符合下列条件之一的部管物资，经物资管理办报领导小组批准后，由建设单位招标采购： 单一品种物资概算价值在50万元人民币以下的； 建设项目总工期在6个月以内的； 抢险救灾、应急工程等工期急需的。 （4）建管物资由建设单位自行招标采购 。 （5）甲控物资和自购物资由工程承包人自行组织招标采购,建设单位确定合格供应商范围,并进行监督管理。 （一）物资的招标采购 4.招标场所 部管甲供物资在铁路一级交易中心进行； 建管甲供、甲控物资一般在二级交易中心进行。 5. 招标依据 项目审批文件（可研报告、初步设计批复等文件）； 招标法律、法规：如招投标法、
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