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第 1 章 绪 论 1.1 招标投标的起源背景 招标投标起源于英国。 18 世纪后期英国政府的公用事业部门实行“公共采 购”，形成公开招标的雏形。 19 世纪初英法战争结束后，英国军队需要建造速度快 并节约开支的工程，决定每一项工程由一个承包商负责，由该承包商统筹安排工程中 的各项工作，并通过竞争报价方式来选择承包商，结果有效的控制了建造费用。这种 竞争性的招标方式由此受到的重视。最初的竞争招标要求每个承包商在工程开始前根 据图纸计算工程